進口車價逆勢上漲 新法難撼動獨家代理制度

　　不過，對于草案的內容經銷商普遍不愿多說，只是頗為無奈地表示，與他們的預期存在一定距離。在他們看來，扭轉目前進口車市場的種種不合理行為，最根本的當屬取消跨國公司的獨家代理制度，免去其在華設立的獨資或控股的總經銷商的各種特權，但草案中似乎對此并沒有過多涉及。

　　進口車價逆勢上漲

　　根據國家統(tǒng)計局、海關和中國汽車工業(yè)協(xié)會的數據，2007年，我國汽車銷量達到879萬輛，汽車整車行業(yè)稅前利潤約600億元。其中，共進口汽車約32萬輛(含SKD整套散件)，如果保守估計每輛車平均利潤10萬元，那么跨國公司去年僅在總經銷環(huán)節(jié)就從中國賺取了300多億元，如果再加上進口過程中留在國外的利潤部分，去年至少從我國賺走了500億元。值得注意的是，總經銷環(huán)節(jié)賺取的300多億元中，很大一部分是進口車定價虛高致使中國消費者多支付的“冤枉錢”。

　　這一尷尬局面是如何造成的？這要追溯到兩年前。當時，幾乎所有跨國汽車公司都拿著《辦法》賦予的“令牌”，紛紛成立進口車銷售部門或者銷售公司，對平行進口等授權之外的第三方進口車銷售商，采取各種手段削弱其進口權限。隨后，這些跨國公司又利用各自合資公司的銷售網絡，實施并網銷售，將進口車滲透進了國產車的銷售體系。與此同時，跨國汽車公司又逐步將進口車的定價權牢牢握在自己手中。如此一來，進口車價格在關稅下降、配額取消、人民幣持續(xù)升值的情況下，不僅沒有按照加入WTO后的市場規(guī)律出現下降趨勢，部分車型的價格反而出現或多或少的上漲。

　　運用市場策略控制價格

　　一位汽車營銷專家告訴記者，這兩年跨國公司就像熟悉水性一樣，對中國市場的需求、增長、消化能力等特點慢慢了解并且吃透，在華市場策略也隨之發(fā)生變化。他們利用中低端的合資產品擴大知名度、拼市場、搶份額，而進口車銷售則是牟取暴利的重要渠道。因此，跨國公司對于合資產品往往采用擴大產能、增加庫存的手段，對進口車則嚴格控制供貨量。對于跨國公司來說，產能并不是問題，限制供貨量實則是為了更好地控制價格，獲取更高利潤。

　　一位雷克薩斯授權經銷商告訴記者，豐田對于經銷商的訂貨量控制得很嚴，即使付了全額訂金，也未必能在短時間內提到車，但雷克薩斯不僅沒有因此而損失市場份額，反而在去年銷售了28839輛，增幅達到100%。按照保守計算，雷克薩斯單車利潤應在11萬元以上，估計其利潤在40億～50億元。

　　據這位經銷商透露，實際上，雷克薩斯的單車利潤遠高于11萬元。以雷克薩斯LX4700為例，與國內相同配置的車型在日本的售價約合人民幣30萬元，按照82%的綜合稅率(由關稅、消費稅和增值稅組成)計算，在中國售價應為55萬元左右，但實際售價卻在120萬元左右。

　　控制終端牟取暴利

一位寶馬經銷商則指出，按照在華銷量估算出的僅僅是跨國公司巨額利潤的一部分，有些跨國公司采用高報關形式，將大量利潤留在國外。據其所知，寶馬的報關價開始時較低，后發(fā)覺在華的最終利潤過高，因此而繳納的稅費也過高，為了盡可能規(guī)避這些稅費，便提高報關價。目前的報關價比2006年寶馬總經銷成立前的報關價還要高出不少。

　　一位從事平行進口業(yè)務的經銷商告訴記者，跨國公司通過總經銷在華銷售的進口車利潤，是其在國際市場獲取的數倍、甚至超過十倍。根據豐田汽車公司公布的2007年度財務年報，其在全球市場總銷量937萬輛，營業(yè)利潤約1475億元，平均單車利潤約1.57萬元，而且還包括了豐田金融公司等獲取的其他收益，實際單車利潤更低。然而豐田出口到中國的單車利潤卻超過10萬元，加上國外部分的利潤，豐田在華銷售的豐田品牌和雷克薩斯品牌的進口利潤率，約為全球利潤率的六七倍甚至更多。按2007年豐田向華出口6萬輛汽車計算，利潤總額約60億元。

　　在采訪中，經銷商普遍認為獨家代理制不僅造成了進口車價格虛高，消費者權益受到侵害，而且由于總經銷商的權力過大，使得授權經銷商為了保證自己的利潤，不得不更多地聽從總經銷商的安排，話語權喪失，令跨國公司在我國終端市場的影響力越來越強。如果取消獨家代理，使進口車的代理權由三到五家掌握，在跨國公司的內部銷售渠道形成競爭格局，進口車市場的種種不合理行為也將隨之消失。

　　短評

　　跨國公司和中國進口經銷商之間的矛盾由來已久，特別是《品牌銷售管理辦法》實施后，跨國公司利用規(guī)則對中國經銷商更加霸氣十足。隨著跨國公司在進口車銷售領域控制力愈發(fā)強勢，國內消費者的利益受到很大損害?，F在，經銷商已感到忍無可忍，有關部門也決定有所行動?！哆M口汽車市場管理實施細則》(草案)正是在這一背景下開始制定的。但是，從記者的采訪中我們了解到，草案最終能否修正和彌補此前《品牌銷售管理辦法》的一些政策漏洞，捍衛(wèi)我國消費者利益，現在看來并不太樂觀。重要的是，相關負責部門必須敢于正視近年來進口車領域出現的問題，敢于承認先前的品牌銷售管理辦法存在致命缺陷。

　　新聞背景：并網銷售的由來

　　由于早期中國汽車產業(yè)制定的市場換技術政策，在合資企業(yè)中，一般都是由外方主管技術、生產，而中方主管市場銷售。隨著合資的深入，對于進口車和國產車合并銷售網絡的爭論也越來越多。

　　跨國公司在把握住生產主動權后，試圖向下游銷售環(huán)節(jié)過渡，希望將進口車和國產車的銷售渠道合并，以統(tǒng)一管理，減輕成本壓力，同時以低成本在中國建立銷售網絡。但中方認為，并網銷售會使跨國公司控制整個銷售網絡，進而造成進口車在取消進口配額后大量涌入國內市場，加大對國內汽車市場的沖擊，并使中方在合資企業(yè)內的話語權進一步喪失，因此希望采用分營政策延緩進口車進入中國的市場步伐。

　　2006年實施的《品牌銷售管理實施辦法》(簡稱《辦法》)中，雖未對并網銷售一事進行明文規(guī)定，但考慮到加入WTO后必須遵循的規(guī)定，商務部市場建設司負責人在解讀《辦法》規(guī)定時明確宣稱，進口車和國產車“分網”還是“并網”由企業(yè)自行決定，這無疑為跨國公司整合兩個銷售網絡，實行并網銷售頒發(fā)了一張通行證。

　　名詞解釋

　　平行進口平行進口指按照國家現行的法規(guī)，允許有條件的部分進口車商從國外汽車企業(yè)或者授權經銷商處直接進口汽車。目前，韓國、日本和歐盟均允許“平行進口”，我國也沒有限制“平行進口”的法律。

　　《辦法》實施后，對這類渠道進口車進行了一些限制，但“平行進口”一直未被禁止，只是數量減少。近兩年進口車價格不降反升的現象引發(fā)業(yè)內爭議，有關部門擬放開“平行進口”，抑制跨國公司對進口車的價格壟斷。

　　獨家代理制獨家代理制又名總經銷制度?！掇k法》第一章第六條規(guī)定：境外汽車生產企業(yè)在境內銷售汽車，須授權境內企業(yè)或按國家有關規(guī)定在境內設立企業(yè)作為其汽車總經銷商，制定和實施網絡規(guī)劃。

　　《辦法》實施后，跨國公司利用《辦法》賦予總經銷商的權力，取得了在中國進口汽車市場的主導地位。但在《辦法》中沒有對總經銷商進行必要監(jiān)督和制約的約束條款，導致總經銷商和授權經銷商的地位愈發(fā)不平等。