交通運輸部：將組建道路運輸應(yīng)急保障隊伍

　　日前獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范和完善道路運輸應(yīng)急保障工作體制和運行機(jī)制，增強(qiáng)道路運輸應(yīng)急保障能力，交通運輸部組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)道路運輸應(yīng)急保障工作的若干意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)。

　　去年汶川大地震以后，不少專家學(xué)者提出建議，希望政府部門建立專門的災(zāi)害應(yīng)急物流體系，進(jìn)行有組織、高效率的資源調(diào)配，來保障物資流通與人員安全。解放軍后勤指揮學(xué)院軍事物流倉儲教研室副主任徐東曾表示，國家有必要建立專門的法律法規(guī)，保證災(zāi)害發(fā)生后能有效地組織和利用社會資源，如緊急征用急需的民間物資，并建立起相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，災(zāi)難之后給予參與企業(yè)相應(yīng)的補(bǔ)償，以充分調(diào)動社會各界的積極性。在這次公布的《意見》中，這些思路都得到了體現(xiàn)。

　　《意見》指出，力爭用2～3年時間，通過健全組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)、建立應(yīng)急運力補(bǔ)償機(jī)制、完善應(yīng)急預(yù)案和各項工作制度，全面提高道路應(yīng)急運輸處置水平和效率，確保達(dá)到“組織健全、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的道路運輸應(yīng)急保障工作要求。

　　《意見》表示，將組建道路運輸應(yīng)急保障隊伍。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則，以地(市、州、盟)為基本單元，分別組建道路客、貨應(yīng)急運輸保障隊伍。各地應(yīng)急隊伍組建應(yīng)盡量依托實力較強(qiáng)的道路客貨運輸企業(yè)，應(yīng)急運輸隊伍數(shù)量要求各省(區(qū)、市)原則上客車不少于300輛、貨車不少于500輛，其中客車要兼顧大、中型等不同類型等級，貨車要兼顧普通貨車、廂式貨車、危險品運輸車、大型平板車及各類大、中、小車型，并依照1：1.2的比例配備駕駛員及相應(yīng)的維修人員，具體組成由各省依據(jù)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件特點和地域狀況等實際情況確定。

　　《意見》指出，將落實應(yīng)急運輸經(jīng)費保障，建立應(yīng)急運力補(bǔ)償機(jī)制。對應(yīng)對突發(fā)事件時的應(yīng)急運輸車輛征用、集結(jié)地占用、車輛維修、人員食宿、燃油消耗、通訊聯(lián)絡(luò)、調(diào)度管理和車輛、物資所有人財產(chǎn)損失和人員傷亡醫(yī)療撫恤等合理補(bǔ)償。

　　此外，《意見》還提出了應(yīng)急運輸補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)單據(jù)明確的前提下，客車按照實際完成的旅客周轉(zhuǎn)量與當(dāng)?shù)卣▋r或政府指導(dǎo)價，貨車按照實際完成的貨物周轉(zhuǎn)量與當(dāng)?shù)厥袌銎骄\價，運輸周轉(zhuǎn)量難以統(tǒng)計或應(yīng)急運輸車輛處于待命狀態(tài)的，按照當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格水平與實際征用天數(shù)實行定額補(bǔ)償;車輛維修按照實際發(fā)生費用;人員傷亡按照國家有關(guān)傷殘撫恤管理辦法執(zhí)行。