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關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化或?qū)⑹艿接绊?/h1>

  2005年4月1日實(shí)施《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱整車特征管理辦法)以來(lái)4年多的時(shí)間里,國(guó)內(nèi)KD組裝的汽車產(chǎn)量逐年下降,汽車合資企業(yè)在中國(guó)的工廠建設(shè)、產(chǎn)品投放、供應(yīng)鏈本土化、技術(shù)中心建設(shè)等方面有了長(zhǎng)足發(fā)展,為我國(guó)汽車工業(yè)的健康發(fā)展贏得了寶貴的機(jī)遇。隨著形勢(shì)的變化,為適應(yīng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),決定自2009年9月1日起廢止整車特征管理辦法。

  該辦法的廢止,會(huì)對(duì)我國(guó)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生哪些影響呢?9月7日,在中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)舉辦的“汽車政策及市場(chǎng)信息研討會(huì)”上,新華信國(guó)際信息咨詢(北京)有限公司汽車營(yíng)銷解決方案副總經(jīng)理郎學(xué)紅就此做了系統(tǒng)的分析。

  合資企業(yè)引進(jìn)新車的速度將加快

  郎學(xué)紅認(rèn)為,廢止整車特征管理辦法以后,合資品牌在很多方面獲益較大。這首先表現(xiàn)在,合資企業(yè)引進(jìn)新車的速度將明顯加快。

  此前,一些關(guān)鍵總成的國(guó)產(chǎn)化過(guò)程一般需要兩年,甚至更長(zhǎng)時(shí)間,這都會(huì)影響整車國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程,從而也可能失去進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的最佳時(shí)機(jī)。為解決這個(gè)問(wèn)題,前些年跨國(guó)公司往往不得不進(jìn)口整車,先占住市場(chǎng)。而整車特征管理辦法廢止后,跨國(guó)公司可以通過(guò)少量進(jìn)口試銷,如果看好這款車的市場(chǎng)前景,就可以放棄整車進(jìn)口,先用低關(guān)稅的KD方式在合資企業(yè)組織生產(chǎn);同時(shí)組織實(shí)施關(guān)鍵件的國(guó)產(chǎn)化,這樣就可以明顯縮短一款車從進(jìn)口到國(guó)產(chǎn)的過(guò)程。這種“兩條腿走路”的做法可以使合資企業(yè)降低產(chǎn)品成本,尤其適用于那些眼下市場(chǎng)規(guī)模還不是很大、但又有較好的市場(chǎng)前景,需要“趟出路子”先行一步的小眾車型或個(gè)性化車型。

  高檔車更適合KD先行

  郎學(xué)紅分析說(shuō),合資企業(yè)的一些批量不大的高端車可能更適合走KD先行的路子。比如北京奔馳,因?yàn)閷?duì)零部件的技術(shù)要求非常嚴(yán)格,而產(chǎn)量規(guī)模又比較小,如果一定要在國(guó)內(nèi)尋找達(dá)標(biāo)的零部件供應(yīng)商,不但需要企業(yè)在技術(shù)、培訓(xùn)、管理方面投入大量精力,而且這種做法相比通過(guò)KD方式組裝在制造成本上毫無(wú)優(yōu)勢(shì)可言,同時(shí)漫長(zhǎng)的過(guò)程也會(huì)使企業(yè)喪失產(chǎn)品入市的最佳時(shí)機(jī)。在這種情況下,采用KD方式生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品,無(wú)論綜合成本、上市的及時(shí)性,還是質(zhì)量,都有明顯的優(yōu)勢(shì),從而能使消費(fèi)者得到更大實(shí)惠。

  而作為市場(chǎng)主流的、已經(jīng)被市場(chǎng)認(rèn)可的大部分A級(jí)車和B級(jí)車,則不適于采用KD方式生產(chǎn),因?yàn)槟强赡軙?huì)給合資企業(yè)帶來(lái)物流運(yùn)輸成本、勞動(dòng)力成本、關(guān)稅等方面支出的增加,從而大大降低產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外,KD方式生產(chǎn)對(duì)零部件供應(yīng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)節(jié)拍的同步也會(huì)提出較高的要求,這都會(huì)增加管理的難度和成本。而國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)90%的A級(jí)車,國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)70%、甚至80%以上的B級(jí)車,由于國(guó)內(nèi)的零部件供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)工藝比較成熟,已經(jīng)得到整車企業(yè)及市場(chǎng)的認(rèn)可;同時(shí)還具有勞動(dòng)力及物流成本低的明顯優(yōu)勢(shì),因此不會(huì)走KD方式生產(chǎn)這條“回頭路”。

  關(guān)鍵零部件的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程可能會(huì)受到影響

  郎學(xué)紅分析說(shuō),至于我國(guó)廢止整車特征管理辦法后,合資企業(yè)是否一定會(huì)放棄國(guó)產(chǎn)化而走KD組裝的路子,還不能一概而論。

  對(duì)那些需要遠(yuǎn)涉重洋才能來(lái)到中國(guó)的歐美汽車巨頭來(lái)說(shuō),畢竟不是只有KD一條路,而是需要經(jīng)過(guò)一番對(duì)經(jīng)濟(jì)性的權(quán)衡才能做出抉擇。但是,對(duì)于像中國(guó)周邊的韓國(guó)和日本,部分關(guān)鍵總成進(jìn)口可能更劃算。特別是現(xiàn)代、起亞,其在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的零部件工業(yè)已經(jīng)很發(fā)達(dá),零部件供應(yīng)非常集中,并且已形成較大規(guī)模,制造成本也不高。因此,他們?cè)谙蛭覈?guó)引進(jìn)新車型的初始階段,可能會(huì)先走KD組裝的路子;而在KD組裝的過(guò)程中,權(quán)衡利弊,從容地做出是否有必要國(guó)產(chǎn)化,以及實(shí)施國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程安排。日本本土的零部件工業(yè)也很發(fā)達(dá),并且一些零部件已經(jīng)轉(zhuǎn)到印度、越南等勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家生產(chǎn)。引進(jìn)我國(guó)汽車市場(chǎng)的新車型最終是否一直走KD組裝的路子,還需要對(duì)成本高低、管理是否方便等因素做出比較。

  總而言之,我國(guó)廢止整車特征管理辦法后,合資企業(yè)有了更寬松的選擇空間。因此,已經(jīng)引進(jìn)車型的零部件國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程可能會(huì)放緩或停滯;而尚未引進(jìn)車型在今后引進(jìn)時(shí),外方處于技術(shù)壁壘的考慮,可能會(huì)使關(guān)鍵零部件的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程變得困難。

  KD組裝會(huì)促使進(jìn)口車價(jià)格下降

  廢止整車特征管理辦法后,由于此前構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)達(dá)15個(gè)百分點(diǎn),用相對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的KD件組裝上市的新車型會(huì)很快得到消費(fèi)者的認(rèn)可,這對(duì)價(jià)格高出許多的同款進(jìn)口車會(huì)形成很大沖擊。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,會(huì)促使進(jìn)口車價(jià)格下降,特別是對(duì)進(jìn)口的高端C級(jí)車、個(gè)性化的“小眾車型”(高端小型車、跑車)、MPV商用車、高端輕客、改裝汽車(房車、高端專用車)價(jià)格的影響會(huì)更明顯,消費(fèi)者會(huì)因此獲益。

  短期影響不大長(zhǎng)期影響不能掉以輕心

  郎學(xué)紅認(rèn)為,由于跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)整車特征管理辦法廢止后如何應(yīng)對(duì)還需要一個(gè)分析、研究、調(diào)整、決策的過(guò)程,加之半年來(lái)人民幣對(duì)周邊國(guó)家貨幣出現(xiàn)較大幅度的貶值(人民幣對(duì)盧布貶值11%,對(duì)韓元貶值20%,對(duì)日元貶值6%,對(duì)泰銖貶值6%,對(duì)印度盧比貶值6%),眼下跨國(guó)公司從我國(guó)周邊地區(qū)進(jìn)口KD件裝車的經(jīng)濟(jì)性并不明顯,因此短期內(nèi)尚不會(huì)對(duì)我國(guó)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生大的影響。但從長(zhǎng)期看,來(lái)自日本、韓國(guó)和印度的中高端零部件產(chǎn)品,以及來(lái)自南亞、東南亞成本更低的其他零部件產(chǎn)品,都可能加入到KD件進(jìn)口組裝的行列中來(lái)。對(duì)此,我們不能掉以輕心。

  對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有利有弊

  郎學(xué)紅認(rèn)為,整車特征管理辦法廢止后,對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的正面影響有:

  ——可以快速以KD方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)口車的國(guó)產(chǎn)化,取得在某一細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品組合優(yōu)勢(shì),為消費(fèi)者提供更多的選擇;

  ——引進(jìn)車型因?yàn)镵D成本降低,會(huì)有更大降價(jià)空間,消費(fèi)者會(huì)因此受惠;

  ——KD方式可以使企業(yè)制定產(chǎn)品規(guī)劃的決策風(fēng)險(xiǎn)降低;

  ——KD方式的經(jīng)濟(jì)性凸顯,可以使產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)程簡(jiǎn)化,用于新廠建設(shè)和技術(shù)準(zhǔn)備的投資減少,有利于降低固定資產(chǎn)投資規(guī)模,提高投資效益。

  郎學(xué)紅還認(rèn)為,整車特征管理辦法廢止后,對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有以下負(fù)面影響:

  ——KD方式可以使合資企業(yè)產(chǎn)品引進(jìn)速度加快、成本降低,從而一定程度上可能會(huì)影響中國(guó)自主品牌汽車的發(fā)展;

  ——KD方式降低了東南亞、南亞等周邊地區(qū)汽車零部件的進(jìn)入成本,長(zhǎng)遠(yuǎn)看,中國(guó)零部件制造業(yè)會(huì)受到?jīng)_擊;

  ——KD方式可以使合資企業(yè)的研發(fā)和擴(kuò)產(chǎn)積極性減退,影響中國(guó)汽車引進(jìn)和吸收汽車先進(jìn)技術(shù)。

來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào) 作者:崔進(jìn)賢
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