昆明物流將開建“國際陸港”

　　國家第十個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃最后花落物流業(yè)，國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知。振興規(guī)劃給物流業(yè)發(fā)展注入了興奮劑，也為云南物流業(yè)奮起直追創(chuàng)造了良機(jī)。
　　
　　據(jù)悉，由昆明市發(fā)展和改革委員會主持并邀請國家發(fā)改委有關(guān)專家，對《昆明市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）進(jìn)行終期驗(yàn)收評審。規(guī)劃通過了驗(yàn)收評審并將在規(guī)劃正式出臺后開始建設(shè)。
　　
　　記者獨(dú)家專訪了規(guī)劃編制組兩位副組長：云南省航務(wù)局原總工程師劉大清和昆明理工大學(xué)物流工程系主任楊揚(yáng)。昆明未來面向西南開放的“國際陸港”的物流業(yè)藍(lán)圖躍然紙上。
　　
　　“盡管昆明現(xiàn)代物流業(yè)近年來有了一定發(fā)展，但昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對現(xiàn)代物流業(yè)的要求還有一定距離，與周邊省會城市相比仍存在較大的差距。”楊揚(yáng)表示，這尤其表現(xiàn)在：缺乏整體現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局與運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)缺乏有效銜接；低端物流服務(wù)競爭過度，供應(yīng)鏈管理等高端物流服務(wù)供應(yīng)不足；公共物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后；物流信息化水平低，先進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備運(yùn)用少；物流專業(yè)人才缺乏；行業(yè)商會或協(xié)會缺乏內(nèi)源性組織能力。
　　
　　這也正是昆明市提出“十二五”物流規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)。目前國家西部大開發(fā)的三個重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)分別是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)；云南面臨著在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中徹底被邊緣化的危機(jī)。
　　
　　而周邊省會城市也把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。成都市提出把成都建設(shè)成為中國西部地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心和全國物流體系中的重要節(jié)點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)。重慶市提出把重慶建設(shè)成為全國物流網(wǎng)絡(luò)中的重要樞紐和節(jié)點(diǎn)之一和長江上游現(xiàn)代物流中心的發(fā)展目標(biāo)。南寧市提出把南寧建設(shè)成為區(qū)域性國際物流基地的發(fā)展目標(biāo)。
　　
　　云南必須在此輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中把握時機(jī)，充分發(fā)揮云南的地緣和區(qū)位優(yōu)勢，從改善物流運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施和條件考慮，跳出第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動物流業(yè)的常規(guī)發(fā)展軌跡。
　　
　　物流業(yè)仍處于初級
　　
　　“昆明市目前仍沒有真正意義上的物流園區(qū)，主要以公路、鐵路貨運(yùn)站場，以及若干以中介代理、貨運(yùn)配載聚集而成的貨運(yùn)交易市場（駕駛員廣場）為主，仍處于物流發(fā)展的初級階段。”楊揚(yáng)表示。
　　
　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截止2008年底，昆明市有物流企業(yè)集團(tuán)7家，運(yùn)輸倉儲企業(yè)12041家，個體經(jīng)營戶8000余家。目前，昆明從事物流業(yè)運(yùn)作的企業(yè)主要有5類：一是傳統(tǒng)運(yùn)輸與倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型而來的物流企業(yè)，二是國有或國有控股物流企業(yè)；三是新興民營場站型物流企業(yè)；四是生產(chǎn)企業(yè)建立的物流企業(yè)；五是物流裝備生產(chǎn)和物流系統(tǒng)解決方案提供商；昆明的物流企業(yè)處于小、散、亂、差的狀態(tài)，從業(yè)人員復(fù)雜，惡性競爭，對物流理念和知識認(rèn)識不足，面臨業(yè)態(tài)升級。
　　
　　不過，讓楊揚(yáng)值得期待的是，政府在物流業(yè)發(fā)展中的重要作用日益得以體現(xiàn)。昆明市政府在物流業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和營造良好發(fā)展的軟硬環(huán)境方面的工作逐漸加強(qiáng)，現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)在城市總體規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃中得到重視并開始啟動。 [next]
　　
　　“十二五”轉(zhuǎn)機(jī) 打造“昆明國際陸港”
　　
　　《規(guī)劃》將“十二五”視為昆明發(fā)展物流業(yè)的黃金時期?！兑?guī)劃》指出：“十二五”期間昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速的進(jìn)步，現(xiàn)代物流業(yè)因其產(chǎn)業(yè)特征對實(shí)施國家沿邊開放“橋頭堡”戰(zhàn)略具有重要意義，因此，“十二五”期間也是昆明現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵五年，昆明物流產(chǎn)業(yè)必須順應(yīng)發(fā)展的需要，跨越式進(jìn)入發(fā)展的新階段。
　　
　　《規(guī)劃》明確了昆明市發(fā)展物流業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是：根據(jù)昆明市物流業(yè)發(fā)展愿景，從綜合衡量城市物流業(yè)發(fā)展水平的角度，“十二五”期間，昆明市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：把昆明打造成為國際物流供應(yīng)鏈體系的重要節(jié)點(diǎn)，建設(shè)成為國際陸港。
　　
　　《規(guī)劃》指出：啟動昆明國際陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以昆明為中心，打通連接中國西部地區(qū)乃至沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與周邊國家的物流快速通道，基本形成與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)及對南亞開放相適應(yīng)，層次分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、布局合理的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。構(gòu)筑以昆明為中心的滇中城市群核心圈，將昆明建設(shè)成為帶動云南省，輻射大西南，連接?xùn)|、中、西部，面向東南亞、南亞、西亞、南歐、非洲的國際陸港，用20年左右的時間，在基本實(shí)現(xiàn)社會現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把昆明建設(shè)成為全球重要的國際區(qū)域物流樞紐城市。
　　
　　《規(guī)劃》預(yù)測，通過建設(shè)昆明國際陸港等物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，昆明市2010年、2015年和2020年貨運(yùn)量將分別達(dá)到1.7億噸、2.38億噸和3.25億噸。
　　
　　基地-園區(qū)-節(jié)點(diǎn)-通道立體網(wǎng)絡(luò)
　　
　　劉大清介紹，“十二五”期間，將全面構(gòu)筑昆明現(xiàn)代物流業(yè)的“1-5-13-1”工程（一個國際陸港、五大物流基地、十三個園區(qū)和一個物流信息平臺），即把昆明建設(shè)成為一個國際陸港，在2015年基本建成分工明確、合作緊密的五大核心物流基地和十三個物流園區(qū)，開始建設(shè)和逐步完善現(xiàn)代物流信息平臺。
　　
　　劉大清介紹，昆明國際陸港的五大物流基地包括嵩明保稅港區(qū)、安寧南亞國際陸港、晉寧東南亞國際陸港等，十三大物流園區(qū)，在地理空間范圍內(nèi)涵蓋滇中城市群，其中昆明有9個。“十二五”期間，昆明還將形成若干區(qū)域性、節(jié)點(diǎn)型的物流中心和城市配送中心，強(qiáng)化物流產(chǎn)業(yè)的聚集功能，完善物流網(wǎng)絡(luò)體系，提高物流產(chǎn)業(yè)的承載能力。為滿足昆明國際陸港對內(nèi)對外的物流需求，重點(diǎn)建設(shè)5大口岸物流節(jié)點(diǎn)，分別為水富內(nèi)陸港、富寧港、景洪節(jié)點(diǎn)、德宏節(jié)點(diǎn)、蒙自節(jié)點(diǎn)。
　　
　　劉大清表示，物流通道是物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系的重要組成部分，“十二五”期間，重點(diǎn)規(guī)劃9大物流通道：中緬通道、昆曼通道、中越通道、中緬孟印通道、昆明-香港通道等。
　　
　　注入低碳、物聯(lián)網(wǎng)等新概念
　　
　　《規(guī)劃》還提出了面向培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的昆明現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這在2009年哥本哈根會議之后更顯重要。昆明發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)要努力成為全國低碳經(jīng)濟(jì)示范城市，充分重視開發(fā)以太陽能等清潔能源為動力的城市配送車輛開發(fā)和使用；大力支持以優(yōu)化城市配送路徑為特征的物流高端服務(wù)的發(fā)展和普及；積極引導(dǎo)綠色物流技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中廣泛使用節(jié)能設(shè)施。
　　
　　通過建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，逐步形成物流信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)積聚；面向物流企業(yè)運(yùn)輸管理的“e物流”，將為用戶提供實(shí)時準(zhǔn)確的貨況信息、車輛跟蹤定位、運(yùn)輸路徑選擇、物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)與優(yōu)化等物流，大大提升物流企業(yè)綜合競爭能力。通過積極參與國家智能電網(wǎng)戰(zhàn)略，爭取使昆明盡早成為智能電網(wǎng)試點(diǎn)城市。