2010年10月26日,上調(diào)成品油零售價格首日,記者走訪了幾個加油站,發(fā)現(xiàn)加油車輛不多,基本不用排隊(duì)。“漲價后整個批發(fā)市場都清淡起來。”廣東省油氣商會油品部部長姚達(dá)明指出:“剛調(diào)價,大家正觀望等待走勢進(jìn)一步明朗。”截至記者截稿時為止,美國WTI(西德克薩斯州輕質(zhì)原油)期貨價格為82.05美元/桶。
從上次調(diào)價的6月1日至今,國際市場油價已經(jīng)變化頻繁,為什么國內(nèi)的成品油價格才作調(diào)整?國家發(fā)改委給予了回應(yīng)———
已進(jìn)行適度調(diào)控
發(fā)改委負(fù)責(zé)人解釋,根據(jù)《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定,當(dāng)國際市場原油價格連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。今年6月1日國內(nèi)汽、柴油降價以來,國際市場原油價格持續(xù)在每桶70-80美元之間小幅波動,其間,7月中旬和9月中旬兩次出現(xiàn)降幅接近4%,但由于國際市場油價迅速反彈,最終都未達(dá)到4%的調(diào)價邊界條件。9月底以來,國際市場油價快速攀升至每桶80美元以上,漲幅超過了4%。按照現(xiàn)行成品油價格機(jī)制,國家決定適當(dāng)上調(diào)汽、柴油價格。
已考慮人民幣匯率因素
國際油價不斷走高,專家指出很大因素是因?yàn)槊涝\?。與此同時,人民幣匯率不斷上漲,為何國內(nèi)油價還要上調(diào)?
發(fā)改委表示,人民幣匯率是成品油定價公式中的重要參數(shù)之一。現(xiàn)行成品油價格機(jī)制規(guī)定,國內(nèi)汽、柴油最高零售價格是以國際市場原油價格為基礎(chǔ),考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤確定的。由于國際市場原油價格以美元計價,因此,在計算國內(nèi)成品油價格時必然涉及人民幣與美元的換算問題,也就涉及匯率問題。
目前在計算成品油價格時采用的匯率,是國際市場原油采價期內(nèi)中國人民銀行公布的人民幣基準(zhǔn)匯率的平均值。不考慮其他因素,人民幣對美元升值,有利于降低原油進(jìn)口成本,具體到價格水平調(diào)整,則意味著提價時漲幅變小、降價時降幅擴(kuò)大。如果沒有人民幣匯率變化的影響,這次提價幅度還要高些。
對物價總水平影響很小
發(fā)改委承認(rèn),成品油價格提高可能在一定程度上影響社會漲價預(yù)期,但成品油價格調(diào)整對價格總水平的實(shí)際影響很小。
同時,為減緩成品油價格調(diào)整帶來的連鎖反應(yīng),一方面明確規(guī)定鐵路貨運(yùn)等部分政府管理的商品(或收費(fèi))價格暫不調(diào)整;另一方面,部署各地嚴(yán)格加強(qiáng)市場價格監(jiān)測和監(jiān)管,依法查處違規(guī)漲價和跟風(fēng)漲價。
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