“十二五”全市運(yùn)管工作思路是,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),服務(wù)民生為根本,綠色暢通為主題,轉(zhuǎn)變方式為動力,塑造品牌為載體,隊(duì)伍建設(shè)為保障,構(gòu)建一個體系、抓好兩個轉(zhuǎn)變、健全三個網(wǎng)絡(luò)、提升四個能力為目標(biāo),努力開創(chuàng)道路運(yùn)輸發(fā)展新局面。
“十二五”全市道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展目標(biāo),包括“1234”。第一,構(gòu)建“城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化體系”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均衡化。建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站430 個、招呼站2000 個。研究制定建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),探索車輛營運(yùn)補(bǔ)貼機(jī)制,加大農(nóng)村客運(yùn)車輛特別是“鎮(zhèn)村”客運(yùn)車輛政策補(bǔ)貼力度。強(qiáng)化體制建設(shè),研究制定符合城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展的長效機(jī)制,探索農(nóng)村客運(yùn)公交化改造模式。
第二,抓好“兩個轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)發(fā)展可持續(xù)。一是抓好由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,加快組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)使用節(jié)能、環(huán)保型車輛;二是抓好由高耗能向低碳化轉(zhuǎn)變,建立專項(xiàng)基金,加快淘汰老舊、高耗能、高排放車輛。開展節(jié)能減排效果評價、考核體系研究,完成《重慶市交通節(jié)能減排中長期規(guī)劃》規(guī)定指標(biāo)。
第三,健全“三個網(wǎng)絡(luò)”,實(shí)現(xiàn)流通高效率。一是健全城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)全市所有區(qū)縣城區(qū)開行公共汽車,公共汽車總量突破10000輛。改革農(nóng)村客運(yùn)管理模式,不斷提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村客車通達(dá)率達(dá)到100%。加強(qiáng)和改進(jìn)出租汽車管理,主城區(qū)出租汽車達(dá)到14000輛,萬人擁有量達(dá)20輛,社會綜合滿意率上升5 個百分點(diǎn)。提升軌道交通服務(wù)質(zhì)量,形成一、二、三、六號線運(yùn)營線路里程約203公里,年客運(yùn)量達(dá)到7.3億人次。二是健全物流網(wǎng)絡(luò)。培育現(xiàn)代物流優(yōu)勢企業(yè),鼓勵企業(yè)延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全物流體系,重點(diǎn)搞好與西部物流園區(qū)和兩路、寸灘空港物流園區(qū)的貨物接駁。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立物流配送平臺。 三是健全信息網(wǎng)絡(luò)。大力推廣和使用現(xiàn)代化信息技術(shù),構(gòu)建道路運(yùn)輸信息化發(fā)展環(huán)境“521 體系”。提高信息化管理水平,實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理由事后向事前、靜態(tài)向動態(tài)、被動向主動管理的“三個轉(zhuǎn)變”。
第四,提升“四個能力”,實(shí)現(xiàn)管理新跨越。通過多方努力,全力提升全行業(yè)運(yùn)輸供給保障能力、運(yùn)輸市場監(jiān)管能力、安全監(jiān)管與應(yīng)急保障能力、改革創(chuàng)新能力,推動行業(yè)管理水平上新臺階,確保如期實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)。
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