10省被列為甩掛運(yùn)輸首批試點(diǎn)省份

　　這是甩掛運(yùn)輸政策走得最遠(yuǎn)的一次。輾轉(zhuǎn)14年后，“甩掛運(yùn)輸”被納入了交通運(yùn)輸部“十二五”規(guī)劃。

　　“開上了甩掛牽引車后，我們路上時(shí)間少多了。”在2010年11月底召開的全國(guó)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作會(huì)議期間，與會(huì)代表到福建盛輝物流集團(tuán)(下稱“盛輝集團(tuán)”)參觀甩掛運(yùn)輸作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)一位司機(jī)老王這樣告訴記者：“過(guò)去，我們開普通大貨車時(shí)，僅等候裝貨、卸貨就要近10個(gè)小時(shí)?，F(xiàn)在不用等，掛上掛車就可以接著跑。”

　　這次會(huì)議是由交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合召開，標(biāo)志著全國(guó)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。福建、浙江、江蘇、上海等10個(gè)省(區(qū)、市)以及中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)、中國(guó)郵政集團(tuán)等被作為首批試點(diǎn)省份和單位。

　　據(jù)了解，交通運(yùn)輸行業(yè)作為能源消耗大戶，能源消費(fèi)約占全社會(huì)能源消費(fèi)總量的7.4%，是國(guó)務(wù)院確定的節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，甩掛運(yùn)輸已被列入交通運(yùn)輸部出臺(tái)的道路運(yùn)輸業(yè)“十二五”展規(guī)劃綱要(征求意見(jiàn)稿)。業(yè)界認(rèn)為，甩掛運(yùn)輸?shù)耐茝V將對(duì)提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本、推進(jìn)節(jié)能減排意義重大。

　　甩掛運(yùn)輸與傳統(tǒng)單車貨運(yùn)有何區(qū)別?為什么會(huì)給道路運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)變革?

　　甩掛運(yùn)輸落地不易

　　司機(jī)老王這樣解釋甩掛運(yùn)輸：“甩掛”顧名思義就是“甩掉掛車”，繼續(xù)行駛。過(guò)去運(yùn)貨，從甲地到乙地，都是一車到底。在甲地時(shí)，等候貨物裝車上路，到乙地后，又把貨卸下才開拔。裝卸貨時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近10小時(shí)，等候很無(wú)聊，但也很無(wú)奈，有了甩掛運(yùn)輸，這種情況終于得以改變。

　　貨車被分成兩個(gè)部分，牽引車與掛車分離，從甲地出發(fā)到乙地后，牽引車不再等候卸貨，而是直接卸下掛車，拉上另一輛已經(jīng)裝好貨物的掛車即可上路。這樣，就大大提高了運(yùn)輸效率。

　　其實(shí)，甩掛運(yùn)輸對(duì)業(yè)內(nèi)并不是一個(gè)新鮮詞。

　　早在1996年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)與交通部等聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開展集裝箱牽引車甩掛運(yùn)輸?shù)耐ㄖ?2001年，交通部專門印發(fā)了《道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中也提到了甩掛運(yùn)輸。但長(zhǎng)期以來(lái)，甩掛運(yùn)輸似乎僅僅是政府在空喊，并未獲得企業(yè)的響應(yīng)。

　　為什么?據(jù)專家分析，甩掛運(yùn)輸是網(wǎng)絡(luò)化、信息化、組織化的一種現(xiàn)代化物流新形態(tài)。貨源、公路網(wǎng)絡(luò)、車輛和場(chǎng)地，一個(gè)都不能少。如果沒(méi)有充足的貨源，沒(méi)有快速的貨運(yùn)需求，沒(méi)有四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有性能良好的牽引車，沒(méi)有規(guī)范的貨運(yùn)場(chǎng)站，那么，甩掛運(yùn)輸都會(huì)成為一紙空談。

　　甩掛運(yùn)輸還與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。正是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全社會(huì)對(duì)節(jié)能減排的高度重視，甩掛運(yùn)輸方式的推出從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣迫切。

　　從行業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的道路運(yùn)輸業(yè)比較散、比較弱。用業(yè)內(nèi)人士的話來(lái)說(shuō)就是，有個(gè)貨車就可以跑運(yùn)輸，有個(gè)車隊(duì)就可以開運(yùn)輸公司。截至今年上半年，我國(guó)公路貨運(yùn)企業(yè)高達(dá)78萬(wàn)多家，但組織化、集約化程度很低，前20名企業(yè)所占的市場(chǎng)份額不到2%，而美國(guó)前五大公路運(yùn)輸公司就壟斷了該國(guó)60%的市場(chǎng)份額。

　　有專家認(rèn)為，中國(guó)的道路運(yùn)輸業(yè)迫切需要提升，甩掛運(yùn)輸模式的推進(jìn)是一個(gè)不錯(cuò)的抓手。

　　甩掛運(yùn)輸有何優(yōu)勢(shì)

　　甩掛運(yùn)輸?shù)耐七M(jìn)過(guò)程，一度并不順利。某省曾經(jīng)在2007年開始了甩掛運(yùn)輸?shù)脑圏c(diǎn)，開始轟轟烈烈，后來(lái)就無(wú)聲無(wú)息。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“甩掛運(yùn)輸涉及到的問(wèn)題太多，包括標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)、牌照、年檢等一系列問(wèn)題，由于政策支持比較少，運(yùn)輸企業(yè)顧慮太多，一般的貨運(yùn)企業(yè)不愿意參與。”

　　但也有部分貨運(yùn)企業(yè)先行先試。比如，南通交運(yùn)物流集團(tuán)自2008年開展甩掛運(yùn)輸以來(lái)，已經(jīng)形成7條甩掛運(yùn)輸線路，節(jié)約車輛購(gòu)置成本34%，降低油耗24%，提高運(yùn)行效率35%。

　　此次全國(guó)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作會(huì)議前往參觀的盛輝集團(tuán)2007年開始試行甩掛運(yùn)輸，當(dāng)時(shí)僅設(shè)定了兩條甩掛運(yùn)輸專線，如今已擴(kuò)展到25條，3年來(lái)累計(jì)節(jié)約購(gòu)車資金2802萬(wàn)元，節(jié)約燃料38.4萬(wàn)升，減少碳排放8770噸。

　　盛輝集團(tuán)董事長(zhǎng)劉用輝告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，與傳統(tǒng)單車運(yùn)輸相比，甩掛運(yùn)輸主要有三大優(yōu)勢(shì)。

　　第一，節(jié)約了運(yùn)輸時(shí)間。拿福州到南京來(lái)說(shuō)，如果普通單車運(yùn)輸，裝卸貨各需要5個(gè)多小時(shí)，路上行程21小時(shí)左右，全程運(yùn)輸時(shí)間共計(jì)為31小時(shí)。甩掛運(yùn)輸節(jié)省了裝卸貨時(shí)間10小時(shí)，而且，由于牽引車跑得比普通車快，行程又減少了3小時(shí)，這樣，共計(jì)減少了約13小時(shí)。

　　第二，降低了購(gòu)車成本。一輛牽引車最多可以拖3個(gè)掛車，相當(dāng)于減少了兩個(gè)車頭、多了兩個(gè)掛車。拿廣汽越野車型來(lái)說(shuō)，兩個(gè)車頭約94萬(wàn)元，兩個(gè)掛車約30萬(wàn)元，兩項(xiàng)相減，購(gòu)置成本即可節(jié)省64萬(wàn)。

　　第三，節(jié)能減排效果較為顯著。以30噸貨物運(yùn)輸300公里為例，普通單車兩次才能運(yùn)完，以百公里油耗35升計(jì)算，全程耗油210升;甩掛運(yùn)輸一車一次即可完成，百公里耗油42升，全程耗油126升，節(jié)油84升，也減少了相應(yīng)的碳排放。

　　甩掛運(yùn)輸?shù)?ldquo;十二五”

　　業(yè)內(nèi)專家直言，中國(guó)道路運(yùn)輸是全球最貴的運(yùn)輸，如果政策不及時(shí)跟進(jìn)，將可能成為壓倒中國(guó)貨運(yùn)業(yè)的最后一根稻草。

　　2009年出臺(tái)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確指出，中國(guó)要在2011年形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)，并將大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸及多式聯(lián)運(yùn)作為重要任務(wù)，鼓勵(lì)物流企業(yè)整合重組。

　　2009年12月31日，交通運(yùn)輸部、發(fā)改委、公安部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》。

　　今年初的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖專門強(qiáng)調(diào)，將推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　10月份，交通運(yùn)輸部又與國(guó)家發(fā)改委共同推出了《甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

　　日前，交通運(yùn)輸部出臺(tái)的道路運(yùn)輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要(征求意見(jiàn)稿)中也提出，“‘十二五’期間，在全國(guó)組織開展5批、約200家運(yùn)輸企業(yè)參與的甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工程。使試點(diǎn)企業(yè)‘十二五’末牽引車與半掛車比例達(dá)到1：3。”中國(guó)目前的這一比例僅為1：1.2，牽引車僅有18萬(wàn)臺(tái)，而美國(guó)是1：3，新加坡則高達(dá)1：7。

　　業(yè)內(nèi)感嘆，近兩年來(lái)，政府主管部門推廣甩掛運(yùn)輸?shù)牧Χ戎?、程度之深都是前所未有的?/p>

　　“這是甩掛運(yùn)輸政策走得最遠(yuǎn)的一次。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專用車分會(huì)秘書長(zhǎng)王煥民說(shuō)。

　　此次全國(guó)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作會(huì)議，選擇民營(yíng)企業(yè)盛輝集團(tuán)作為現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩對(duì)象也顯得寓意頗深。相對(duì)于中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)等“萬(wàn)噸巨輪”，盛輝集團(tuán)僅僅是個(gè)“小舢板”，為什么現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選擇在“小舢板”召開?分析人士認(rèn)為，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)中小企業(yè)的領(lǐng)軍者不失為推動(dòng)甩掛運(yùn)輸?shù)囊粭l重要途徑。

　　按照部署，甩掛運(yùn)輸10個(gè)試點(diǎn)省份每個(gè)將選擇兩家龍頭企業(yè)，盛輝集團(tuán)成為福建省的試點(diǎn)企業(yè)之一。“十二五”時(shí)期，約200家試點(diǎn)企業(yè)將有望被培養(yǎng)成中國(guó)道路運(yùn)輸業(yè)的領(lǐng)軍者。