2011年1月18日,在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,面對高速公路收費的提問時,交通運輸部副部長翁孟勇說,有關(guān)高速公路的收費問題,我們非常理解廣大人民群眾對此事的關(guān)注。因為公路本身就是帶有公益性,而且公路的收費關(guān)系民生。但是,收費公路政策在中國已經(jīng)實行了很長一段時期,可以這樣說,沒有收費公路的政策,就沒有中國交通的現(xiàn)狀,也沒有我們剛才所說到的農(nóng)村公路取得的這些成就。
交通運輸部副部長翁孟勇
不可否認,近些年我國的公路建設(shè)取得了舉世矚目的成就——“十一五”期間,全國公路網(wǎng)總里程達到398.4公里,五年新增63.9萬公里。高速公路由“十五”期末的4.1萬公里發(fā)展到7.4萬公里,新增3.3萬公里。“五縱七橫”12條國道主干線提前13年全部建成,全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通了公路。然而,這些數(shù)字成績的背后,還存在著公路高收費甚至亂收費的弊端。在此背景下,“沒有收費公路就沒有當下成就”的說法,恐怕苦于公路收費亂象的行路人不能完全接受。
日前,“368萬天價高速公路收費案”再一次讓輿論聚焦在收費亂象上。河南平頂山市檢察院決定撤回對該案的起訴,交由公安機關(guān)補充偵查。但法院和檢方連續(xù)針對時建鋒案的表態(tài),并不能夠完全消解公眾對這個離奇事件的疑問。368萬的天價過路費是如何算出來的?哪些是合理收費?按這么高的收費,運輸戶怎么活?這個案子,普遍被認為是國內(nèi)公路高收費、亂收費的一個縮影。
據(jù)報道,目前全世界14萬公里的收費公路,其中有10萬公里在中國,占了全世界的70%。如果說初建時期的收費模式,緩解了當時資金短缺的難題,對于集中力量促進公路建設(shè)、讓公路建設(shè)跨越式發(fā)展起到了積極的作用,那么建成后的“收費綿綿無絕期”則是飽受百姓詬病的問題所在。一些高速公路早就收回了成本,還在巨大的輿論壓力“頑強”地征收過路費。每一條路造價多少,何時已收回成本,每年的維修費用是多少,收費究竟去向何方……公眾基本無從得知。
其實,公路網(wǎng)建設(shè)跟通信網(wǎng)建設(shè)有相似之處,很多公路特別是高速公路是通過“貸款修路,收費還貸”建起來,早期的通信網(wǎng)絡(luò)則是在一定程度上通過向用戶收取不菲的初裝費滾動發(fā)展起來,其實質(zhì)都是民眾“參股”建設(shè)的(雖然沒能“分紅”)。后來,隨著通信網(wǎng)絡(luò)的壯大完善,電話初裝費終于退出了歷史舞臺,用戶不用再“被股東”了。現(xiàn)在,在廣大國民繳納的大量過路費的支持下,我們的公路建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,已經(jīng)有了堅實的基礎(chǔ),那么,是否到了該讓利于民、減免公路過路費、讓“股東”們分分紅的時候了?
到2010年年底,我國已經(jīng)在17個省全部取消了政府還貸的二級公路收費站點,撤銷站點1723個,總里程9萬公里。而交通運輸部副部長翁孟勇更是在接受媒體采訪時表示“目標是將來要全部取消二級公路收費”。“在研究逐步建立一個穩(wěn)定的、低標準的收費系統(tǒng),這個收費使老百姓能夠承受。”我們期待這些讓利于民的政策,盡快“研究”個明白,盡快落實起來,讓廣大民眾早日脫離公路高收費、亂收費之苦。這才能讓民眾真正享受公路大發(fā)展的成果。
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