只是看上去很美 論“96%以上公路免費”

　　交通運輸部新聞發(fā)言人何建中3月23日在記者會上表示，交通運輸部將研究和完善構(gòu)建兩個路網(wǎng)體系，即統(tǒng)籌發(fā)展以政府主導(dǎo)，高速公路為主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的“非收費公路體系”，其中“非收費公路體系”占全國公路總里程的96%以上，“收費公路體系”約占全國公路里程不到4%，其收費不以盈利為目的。何建中還說，現(xiàn)在世界上沒有真正意義上的免費公路，公路的建設(shè)、養(yǎng)護資金不是依靠收費就是依靠收稅。

　　中國96%的公路將成為免費公路，這個數(shù)字乍看上去令人驚喜，有媒體就此發(fā)表評論，追問96%的免費公路何時成為現(xiàn)實，或許代表了很多人的心聲，人們盼望這一天早點到來，要有時間表，不要永遠(yuǎn)是“將來時”。面對如此熱切的期盼之情，為了人們不被96%這個數(shù)字迷惑，我不得不及時地潑一瓢冷水。

　　我們來看何建中提供的另一組數(shù)據(jù)：截至去年年底，我國公路網(wǎng)總里程達到398.4萬公里，其中高速公路通車?yán)锍踢_到7.4萬公里。簡單算一下可知，高速公路里程僅占全部公路里程的1.86%。這說明什么呢?說明未來不僅高速公路仍將繼續(xù)收費，普通公路中的很大一部分也將繼續(xù)收費，否則就達不到4%———這跟當(dāng)前的情況有多大區(qū)別?

　　以目前公路里程計算，即使收費公路比例為4%，除高速公路外，還有8.5萬公里普通公路要收費，收費公路里程總計約為16萬公里。按照4%的比例，將來隨著公路總里程增加，高速公路占比提高，中國收費公路里程將會不斷延長。由此看來，不客氣地說，96%這個漂亮數(shù)字更像是應(yīng)付輿論的忽悠，是一種障眼法，以漂亮的數(shù)字掩蓋公路收費存在的諸多問題，它體現(xiàn)不出有關(guān)部門解決問題的誠意和決心。

　　更重要的是，4%的收費公路比例看上去很低，但我們每個駕車出行的人都有一個深切體會：走免費公路的幾率遠(yuǎn)低于走收費公路。我從嘉興開車去上海也好，去杭州也罷，要么走滬杭高速，要么走310國道，即使走省道也是收費的，我總不能開車在鄉(xiāng)間小道上繞到上?；蚝贾莅桑馁M的油錢比公路收費還貴。

　　也就是說，不同等級公路的使用效率、車流量不同，好走一點的公路都收費，不收費的公路不好走或者根本不能走，96%的公路免費并不意味著人們96%的出行不花過路費，4%的公路收費可能逼迫人們大部分出行都得掏過路錢，如此，96%這個數(shù)字的觀賞價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其實際價值。

　　何建中稱世界上沒有真正意義上的免費公路，這話沒錯，猶如“天下沒有免費的午餐”。但這顯然不能成為公路收費、收費畸高的理由。“貸款修路、收費還貸”模式確實大大促進了中國公路建設(shè)，但必須認(rèn)識到這種模式的問題所在：車主繳納的稅費本應(yīng)用于修建免費公路，但卻被挪作他用，等到修路時又要貸款融資，然后以“還貸”的名義向車主二次收費。這種公路建設(shè)大發(fā)展，是以犧牲廣大車主的利益為代價獲得的。

　　“貸款修路、收費還貸”模式的形成有其歷史原因，人們也沒指望公路一下子全部免費，但是，當(dāng)某條公路的收費足夠還貸，是不是該轉(zhuǎn)為免費公路?這種最低的要求都達不到，還奢談什么“低收費”、“不以盈利為目的”，真是讓人想相信都難。

　　猶記得今年全國兩會上全國人大代表、廣東惠州市科協(xié)主席黃細(xì)花的一席話：“一車貨物從廣州運至北京，全程遵章守法，不超載，一車貨物不但沒錢賺，還虧了3200元。從廣州至北京的運輸成本比從廣州到美國還要貴，中國的運輸成本如此之高，你叫老百姓如何出門?你叫老百姓如何不超載?如何不逃費?”這個賬，有關(guān)方面并不是算不明白，關(guān)鍵是怎樣正確看待眼前利益、部門利益。