解讀交通運輸體系建設：適度超前打造便捷交通網(wǎng)

　　綜合運輸體系建設是時代必然要求

　　改革開放以來，我國公路、鐵路、民航、水運等運輸方式的跨越式發(fā)展，使交通運輸瓶頸制約問題有所緩解，幾種單一的交通運輸方式基本上都居世界前列，為綜合運輸體系打下了堅實基礎。

　　截至2010年底，全國鐵路營業(yè)里程9.1萬公里，增加4986公里，其中高速鐵路通車8358公里，位居世界第一。

　　公路通車總里程398萬公里，增加12萬公里，其中高速公路總里程約7.3萬公里，位居世界第二;內(nèi)河高等級航道里程1萬公里，增加500公里，沿海港口深水泊位1774個，新增125個;民用運輸機場通航175個，新增9個。

　　逐漸發(fā)達的綜合運輸體系有效緩解了交通運輸瓶頸對國民經(jīng)濟發(fā)展的制約。到2010年底，港口貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)7年居世界第一;民航運輸總周轉(zhuǎn)量從改革開放初期的37位躍居世界第二;公路貨運量由1980年的14億噸、世界第六位躍居世界第一，達到240億噸左右。

　　“如果各種運輸手段都還沒有得到充分發(fā)展，建設綜合運輸體系只能是空談。而目前我國各種運輸手段都已經(jīng)得到充分的發(fā)展，建設綜合運輸體系已經(jīng)成為時代必然要求。”交通運輸部部長李盛霖說。

　　“適度超前”滿足國民經(jīng)濟社會發(fā)展需要

　　十二五規(guī)劃綱要提出，綜合交通運輸體系建設要“適度超前”。交通運輸部有關負責人指出，“十二五”是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的關鍵時期，在這樣一個發(fā)展的關鍵和攻堅時期，對交通運輸基礎設施供給能力、運輸服務保障能力都提出了新的更高的要求。

　　“十二五”時期國民經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)較快態(tài)勢，經(jīng)濟總量不斷擴大，市場活力不斷增強，人員和物資流動不斷加快。有關資料表明，2020年經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸總量的要求是現(xiàn)在總量的兩倍左右。

　　因此，必須按照適度超前的原則，繼續(xù)加強交通運輸基礎設施建設，保持適度規(guī)模，堅持優(yōu)化結構，加快形成綜合運輸網(wǎng)絡，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等對交通基礎設施建設提出的新要求。

　　此外，適度超前發(fā)展順應了人民群眾生產(chǎn)生活的新期待。人民群眾生活水平不斷提高，出行次數(shù)明顯增加，出行范圍逐步擴大，對出行的安全性、舒適性、快捷性等都提出了更高要求。

　　適度超前發(fā)展也是交通運輸業(yè)性質(zhì)的充分體現(xiàn)。交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟重要的基礎性、先導性和服務性行業(yè)，其先導性屬性表明它能夠促進和帶動眾多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟發(fā)展起著促進和導向作用，其上下游產(chǎn)業(yè)涉及很多，理應支撐交通運輸業(yè)適度超前發(fā)展。

　　便捷、高效、綠色、安全的交通運輸體系將初步形成

　　李盛霖介紹說，到2015年，基礎設施網(wǎng)絡更趨完善，結構更加合理;運輸裝備技術水平顯著提高，運輸服務的效率和質(zhì)量顯著提升;創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步和信息化水平不斷提升。交通運輸?shù)谋Ｕ夏芰头账斤@著提高，便捷、高效、綠色、安全的交通運輸體系初步形成，基本適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

　　按照高速公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，我國正在全力以赴地加快國家高速公路網(wǎng)主骨架建設。新路網(wǎng)由7條首都放射線、9條南北縱向線和18條東西橫向線組成，簡稱為“7918網(wǎng)”。預計“十二五”末基本建成。屆時，中國高速公路通車總里程將達10萬公里。

　　鐵路方面，到2015年，全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里以上。其中，快速鐵路4.5萬公里左右，西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，復線率和電化率分別達到50%和60%以上。