我國首個國家級流通規(guī)劃最快月底出臺

　　物流企業(yè)受困“買路錢”

　　公開資料顯示，全球共有14萬公里收費(fèi)公路，其中10萬公里在中國，占了七成。2007年2月，世界銀行專門發(fā)布的一份有關(guān)我國高速公路的研究報(bào)告顯示，我國高速公路通行費(fèi)全球最高，而通行費(fèi)的可承受性全球最低。

　　國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長耿書海在2011年中國物流發(fā)展報(bào)告會上指出，我國高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，各種過路過橋費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3。“如果再加上罰款，公路運(yùn)輸這一塊兒的費(fèi)用能占到企業(yè)成本的五成以上。”北京交通大學(xué)物流研究院執(zhí)行院長侯漢平說。

　　高額的運(yùn)輸費(fèi)用對相關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，“為了節(jié)省開支，有人絞盡腦汁逃避交費(fèi)，那個拉沙的河南農(nóng)民想到了套用軍車牌照這一招兒。8個月，拉沙只掙了20萬，逃掉的過路費(fèi)卻高達(dá)368萬!很難想象，那些沒有逃費(fèi)的貨車，過的是怎樣的日子?”，賽迪顧問副總裁秦海林博士如是說。

　　與此形成鮮明對照的是，路橋企業(yè)上市公司的高利潤。2010年某媒體曝光了2009年三大暴利行業(yè)，路橋收費(fèi)業(yè)竟然名列榜首，金融保險(xiǎn)業(yè)位居次席，房地產(chǎn)業(yè)竟然只能敬陪末座;在滬深兩市共15家路橋收費(fèi)業(yè)上市公司中，除一家業(yè)績不佳外，其余14家平均毛利率為64.2%，凈利潤率高達(dá)36.6%。

　　流通費(fèi)層層加碼轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者

　　“一個品牌想打進(jìn)一家商場，公關(guān)費(fèi)用至少也要幾萬塊”，某服裝公司的財(cái)務(wù)主管小偉說。據(jù)小偉粗略估算，現(xiàn)在北京有差不多5000-6000家具備一定規(guī)模的少(女)淑(女)裝品牌，但是北京好的商場也就30家，每家商場的少淑裝柜臺差不多20多個，想進(jìn)商場有多難可想而知。

　　而進(jìn)入商場后種種收費(fèi)層層加碼，最終甚至可以拿走一件商品最終售價(jià)的40%-50%。在“商超費(fèi)用清單”上可以清楚地看到：超市一般收取的費(fèi)用有“無條件返利”、“有條件返利”、“海報(bào)費(fèi)”、“陳列費(fèi)(含堆頭費(fèi)等)”、“條碼費(fèi)(新品費(fèi))”、“新品進(jìn)店折扣”、“信息費(fèi)”、“新店費(fèi)”、“節(jié)慶費(fèi)”、“廠商周費(fèi)”、“冰柜費(fèi)”、“促銷導(dǎo)購管理費(fèi)”、“包柱和側(cè)柱廣告費(fèi)”、“路演費(fèi)”……

　　除此之外，個別超市還收取諸如“損耗補(bǔ)償費(fèi)”、“物流配送費(fèi)”、“門店裝修費(fèi)”、“門店促銷管理費(fèi)”、“廣告宣傳費(fèi)(含店內(nèi)和店外廣告)”、“產(chǎn)品檢測費(fèi)”……

　　一個不折不扣的事實(shí)是，這些費(fèi)用最終會轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。以少淑裝為例，目前業(yè)內(nèi)最低的加價(jià)倍率也在7倍以上。如果是職業(yè)女裝的話，加價(jià)率還要更高，幾乎到10倍。“超市一面極力壓低進(jìn)價(jià)，一面又獅子大開口，收取各種費(fèi)用，簡直把我們的利潤都要榨干了。”“我們怎么辦?只能提高加價(jià)率。如果不這樣做，就只能在原材料采購、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)降低品質(zhì)，說實(shí)話最終還是要轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上去。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

　　物流行業(yè)“國八條”解讀

　　本月8日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作，從稅費(fèi)、過路過橋費(fèi)等八項(xiàng)政策為物流業(yè)減負(fù)，業(yè)內(nèi)俗稱物流業(yè)“國八條”。有了“國八條”，過路過橋費(fèi)能夠降低嗎?

　　2009年3月，國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃期為2009年至2011年。兩年來未見風(fēng)吹草動的規(guī)劃快到期了，“國八條”及時(shí)出臺。海通證券物流行業(yè)研究員在9日發(fā)布的研報(bào)中說，“國八條”仍屬于宏觀指導(dǎo)層面，而且8條內(nèi)容幾乎全部源自中國物流聯(lián)合會2009年曾向相關(guān)部門提出的60條物流業(yè)發(fā)展政策建議，并未有超出預(yù)期的政策指引出臺。預(yù)計(jì)此次會議后，各地區(qū)和相關(guān)部門將會陸續(xù)頒布相對應(yīng)的更為細(xì)化的物流扶持政策。

　　針對“國八條”各細(xì)則對企業(yè)的影響，中投顧問高級研究員高博軒認(rèn)為，首先，物流行業(yè)的特點(diǎn)導(dǎo)致過去重復(fù)征稅的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，且倉儲、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一，而新規(guī)第一條切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，不僅使物流行業(yè)多年來“同業(yè)不同稅”問題得到解決，而且未來物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營業(yè)稅有望統(tǒng)一按3%征收，因此稅負(fù)壓力減小;其次，過路過橋費(fèi)一直是物流企業(yè)無法避免的高昂成本，而第三條要求要促進(jìn)物流車輛便利通行，不僅提出降低過路過橋收費(fèi)，而且對配送環(huán)節(jié)的相關(guān)問題也引起了重視，這將進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營成本;最后是關(guān)于鼓勵整合物流設(shè)施資源的內(nèi)容，這將進(jìn)一步優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高物流配送效率。

　　五部委全面清理公路收費(fèi)

　　6月14日，國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合召開全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作電視電話會宣布，6月20日起，將在全國范圍內(nèi)開展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，切實(shí)解決公路違規(guī)設(shè)站、超期收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等人民群眾反映的突出問題。

　　據(jù)交通運(yùn)輸部副部長馮正霖介紹，此次專項(xiàng)清理工作將按照“政府負(fù)責(zé)，部門實(shí)施，依法清理，標(biāo)本兼治，全面規(guī)范”的原則，在省級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過一年左右時(shí)間的專項(xiàng)清理工作，全面清理公路收費(fèi)中違規(guī)及不合理的項(xiàng)目，糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。

　　專項(xiàng)清理工作將撤銷一批收費(fèi)站點(diǎn)。對違法設(shè)置或到期仍然違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路項(xiàng)目及收費(fèi)站點(diǎn)，要立即停止收費(fèi)，撤銷站點(diǎn)。主要包括：未經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)設(shè)置或超過省級人民政府批準(zhǔn)期限收取通行費(fèi)的收費(fèi)公路及收費(fèi)站;已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費(fèi)公路;東中部地區(qū)省份從國家禁止之日起批準(zhǔn)立項(xiàng)的二級收費(fèi)公路;雖經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)但技術(shù)等級和里程規(guī)模不符合當(dāng)時(shí)政策要求的收費(fèi)公路;高速公路以及其他封閉式收費(fèi)公路上除省界及兩端出入口外，在主線上設(shè)置的公路收費(fèi)站點(diǎn)。

　　首個國家級流通規(guī)劃最快月底出臺

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，首個國家級內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃——“十二五”流通規(guī)劃(以下簡稱“規(guī)劃”)最快將于本月底正式出臺。規(guī)劃確立了流通業(yè)國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位，還明確了“十二五”國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的具體目標(biāo)，其中，全國社會消費(fèi)品零售總額將達(dá)30萬億元，網(wǎng)上購物零售額達(dá)2萬億元。

　　知情人士透露，作為首個國家級內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域的規(guī)劃，“十二五”流通規(guī)劃內(nèi)容已經(jīng)基本成形，在近期召開最后一次專家研討會之后，正式的規(guī)劃將于6月底、7月初正式出臺。規(guī)劃專家組成員、北京工商大學(xué)教授洪濤表示，流通業(yè)“十二五”規(guī)劃首次從部級上升到國家級，規(guī)劃專門提出流通業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，這應(yīng)該是規(guī)劃的最大亮點(diǎn)。

　　規(guī)劃明確了“十二五”期間中國國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的具體目標(biāo)：到2015年，全國社會消費(fèi)品零售總額從2010年15.7萬億元上升到30萬億;生產(chǎn)資料銷售總額從2010年的37萬億上升到70萬億;電子商務(wù)交易額從2010年的4.5萬億上升到12萬億;網(wǎng)上購物零售額規(guī)模從2010年的5131億上升到2萬億。