隨著蘇州治超辦2012年1號(hào)文《關(guān)于確定我市首批貨運(yùn)車輛重點(diǎn)源頭單位名單的通知》的出臺(tái),標(biāo)志著蘇州市已建立完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門共管、行業(yè)監(jiān)督”貨運(yùn)源頭監(jiān)管工作機(jī)制。這是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)法律法規(guī),把貨物集散地和貨運(yùn)站場(chǎng)作為超限超載運(yùn)輸源頭治理重點(diǎn)的治超要求;也是創(chuàng)新思路、加大力度,建立路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的工作機(jī)制,形成全方位、無盲區(qū)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系的新要求。通過對(duì)貨物源頭、裝載源頭以及路面行駛等三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行“封堵”,從根本上遏止超限運(yùn)輸現(xiàn)象的發(fā)生,努力把公路治超工作向長(zhǎng)期化、經(jīng)?;⒁?guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)。
一是明確并公開重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。蘇州公路攜手運(yùn)管部門開展了貨運(yùn)車輛源頭單位排查工作,經(jīng)過審核,確定了蘇州傳化公路港物流有限公司等46家單位作為我市重點(diǎn)監(jiān)管的貨運(yùn)車輛超限超載治理源頭單位。通過對(duì)上述單位采取定期和不定期相結(jié)合的方式開展巡查,從而有效地加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管,有效地遏制違規(guī)裝載行為的發(fā)生。
二是落實(shí)貨運(yùn)源頭單位主體責(zé)任。貨運(yùn)源頭單位是車輛合法裝載的責(zé)任主體,要求在貨物裝運(yùn)場(chǎng)地安裝合格的稱重和計(jì)量設(shè)備,嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)車輛進(jìn)行裝載,確保違法超限超載車輛不出廠、不出站;要建立工作制度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),明確工作人員職責(zé);對(duì)車輛駕駛員從業(yè)資格證、車輛營(yíng)運(yùn)證和車輛裝載情況等進(jìn)行登記,建立健全統(tǒng)計(jì)制度和檔案;自覺接受執(zhí)法人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,并按要求提供有關(guān)情況和資料。
三是加強(qiáng)貨運(yùn)超限源頭監(jiān)管。蘇州公路部門將通過加大宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,提高貨運(yùn)源頭單位和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí);并通過駐點(diǎn)、巡查等有效方式,對(duì)首批公布的46家重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位實(shí)施監(jiān)管,制止非法超限超載車輛出場(chǎng)、出站;對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位建立治超有關(guān)制度、履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為責(zé)令糾正,依法予以處罰;聯(lián)系運(yùn)管部門建立和完善超限超載運(yùn)輸“黑名單”制度,協(xié)助貨運(yùn)源頭單位維護(hù)好市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序。
四是建立路面執(zhí)法與源頭治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制。蘇州公路部門在路面執(zhí)法工作中,對(duì)查處的非法超限超載車輛有關(guān)信息要及時(shí)抄告給同級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。抄告內(nèi)容應(yīng)包括違章車輛牌號(hào)和道路運(yùn)輸證號(hào)、違規(guī)駕駛員姓名和從業(yè)資格證號(hào)、違規(guī)車輛所屬企業(yè)名稱、違法違規(guī)行為簡(jiǎn)要描述及處罰決定等事項(xiàng)。運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加大非法超限運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)撕推髽I(yè)跟蹤處罰力度,并將相關(guān)處理(處罰)信息及時(shí)反饋公路管理部門和治超工作機(jī)構(gòu)。
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