道路運(yùn)輸服務(wù)將邁向更安全更高效更便捷

　　今年，道路運(yùn)輸行業(yè)將以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）為契機(jī)，以落實(shí)扶持政策為重點(diǎn)，增強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)道路運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這是記者3月20日從在安徽省合肥市召開(kāi)的道路運(yùn)輸新職能新任務(wù)廳局長(zhǎng)研討班上獲得的消息。

　　交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司司長(zhǎng)李剛認(rèn)為，道路運(yùn)輸行業(yè)要緊緊抓住機(jī)遇，全面執(zhí)行《通知》明確的相關(guān)政策，圍繞建設(shè)綜合運(yùn)輸體系和發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，不斷加大對(duì)道路運(yùn)輸樞紐場(chǎng)站建設(shè)的投入，切實(shí)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，提高運(yùn)輸效能，提高自身發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)建“更安全、更高效、更便捷”的道路運(yùn)輸服務(wù)體系。

　　落實(shí)扶持政策增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

　　《通知》明確的各項(xiàng)扶持政策，彌足珍貴。道路運(yùn)輸行業(yè)將緊抓機(jī)遇，多方協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策盡快落地，轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。今年，交通運(yùn)輸部將把道路運(yùn)輸場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)“雙納入”作為重點(diǎn)工作，即將道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，保障建設(shè)用地；將國(guó)家樞紐規(guī)劃內(nèi)的客運(yùn)站場(chǎng)、物流園區(qū)、城市綜合客運(yùn)樞紐納入交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資范圍，給予相應(yīng)的投資補(bǔ)助。同時(shí)，盡快推動(dòng)完善稅收和支持政策，盡快出臺(tái)通行費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　《通知》在側(cè)重道路客貨運(yùn)輸和出租汽車行業(yè)的同時(shí)，也明確了對(duì)城市公交站場(chǎng)、城市綜合客運(yùn)樞紐、公交車輛購(gòu)置的支持政策。今年，交通運(yùn)輸部將加快出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，各地也將結(jié)合實(shí)際，積極爭(zhēng)取扶持公交優(yōu)先發(fā)展的政策措施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和場(chǎng)站建設(shè)，優(yōu)化布局，提高運(yùn)輸效能。

　　培育龍頭企業(yè)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，研究政策鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，引導(dǎo)聯(lián)合、連鎖、兼并和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，扶持骨干企業(yè)發(fā)展。交通運(yùn)輸部已確定把提升運(yùn)輸組織化和集約化水平、培育大型龍頭骨干企業(yè)、支持運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，作為今年的重點(diǎn)任務(wù)。一是大力扶持龍頭企業(yè)。今年，部將加強(qiáng)政策研究，制定出臺(tái)鼓勵(lì)扶持政策，重點(diǎn)扶持一批大企業(yè)。二是大力提升道路客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)規(guī)范服務(wù)和管理，大力推進(jìn)道路客運(yùn)的“公交化”改造。切實(shí)搞好客運(yùn)班線規(guī)劃，全面推行客運(yùn)線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度，促進(jìn)線路資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、大企業(yè)集中。三是大力發(fā)展甩掛運(yùn)輸。部將加緊落實(shí)第二批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目，大力推廣推薦車型，推動(dòng)修改《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，加快出臺(tái)甩掛運(yùn)輸專項(xiàng)資金的使用管理辦法。四是大力加強(qiáng)市場(chǎng)管理。加快完善相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)合理設(shè)置準(zhǔn)入條件，切實(shí)加強(qiáng)道路貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，加快建立道路貨運(yùn)退出機(jī)制。

　　開(kāi)展高速公路客運(yùn)“安全帶—生命線”專項(xiàng)行動(dòng)

　　《通知》就落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任、加大安全投入、加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、嚴(yán)格客運(yùn)站場(chǎng)管理、建立賠償互助機(jī)制等，提出了詳盡要求。年初，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部、安監(jiān)總局印發(fā)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，強(qiáng)調(diào)把落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任放在第一位。

　　今年，交通運(yùn)輸部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展為期一年的“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展高速公路客運(yùn)“安全帶—生命線”專項(xiàng)行動(dòng)、細(xì)化《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》、落實(shí)道路客運(yùn)安全告知制度、加強(qiáng)包車客運(yùn)安全管理、強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)駕駛員素質(zhì)教育等措施，提升安全管理能力和水平。

　　創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范收費(fèi)

　　今年，交通運(yùn)輸部將深入開(kāi)展創(chuàng)建出租汽車行業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)。各地各單位將按統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范企業(yè)管理、保障駕駛員權(quán)益、改善發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量等方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)出租汽車行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

　　同時(shí)，全面清理和規(guī)范收費(fèi)。道路運(yùn)輸管理部門(mén)將積極配合當(dāng)?shù)卣拔飪r(jià)部門(mén)，對(duì)涉及道路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)收費(fèi)進(jìn)行全面清理，凡違法設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，要一律取消；標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的，要堅(jiān)決降下來(lái)。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持公平自愿、明碼標(biāo)價(jià)。