2012年1119日，浙江省交通運(yùn)輸廳召開《浙江省公路水運(yùn)工程施工分包管理實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)發(fā)布會，對該細(xì)則出臺的背景、必要性、主要內(nèi)容和主要特點等進(jìn)行了解讀。該細(xì)則于11月1日起正式實施，也是首次確立了專項工程有資格分包理念體系。
針對公路水運(yùn)工程普遍采用分部分項工程分包但暫未建立相應(yīng)的分部分項分包資質(zhì)體系的瓶頸，《實施細(xì)則》首次確立了以分部分項工程定位的專項工程有資格分包理念體系，摒棄了制約行業(yè)多年的分包工作量不得超過30%的嚴(yán)格限制。在分包人資格要求上也具體明確了法人資格、注冊資金、業(yè)績要求及人員配置和施工設(shè)備要求等規(guī)定。
但是，對于綜合各專項工程的整座橋梁、隧道、碼頭或者整段路基、路面、航道等工程，仍然要求具有相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)才能分包。另外，對于涉及爆破作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、懸索（斜拉索）制作安裝以及其他具有特殊要求的專項工程，也要求同時符合相應(yīng)資質(zhì)等強(qiáng)制性規(guī)定要求。此外，施工企業(yè)的分包行為將納入信用評價考核體系。
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