國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》。此次調(diào)整,圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),對(duì)2009年確定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金 比例及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了完善,合理降低投資門檻,有利于提高投資能力,增加有效投資,加快補(bǔ)上公共產(chǎn)品、公共服務(wù)及其他發(fā)展“短板”,通過改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和民生改善。
此次調(diào)整主要堅(jiān)持了三項(xiàng)原則。一是總體調(diào)低。除產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)外,其他項(xiàng)目的最低資本金比例總體調(diào)低5%。二是有扶有控。適度調(diào)低有 利于增加有效投資行業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目資本金比例,比如,關(guān)系國計(jì)民生的港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場項(xiàng)目,鐵路、公路、城市軌道,以及玉米深加工等項(xiàng)目。三是獨(dú) 立審貸。金融機(jī)構(gòu)要按照國家有關(guān)規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則獨(dú)立審貸,切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
下一步,將著力抓好以下幾項(xiàng)工作:一是積極推進(jìn)有效投資項(xiàng)目的建設(shè)。對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場等領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng) 目最低資本金比例由30%調(diào)整為25%,鐵路、公路、城市軌道交通項(xiàng)目由25%調(diào)整為20%,玉米深加工項(xiàng)目由30%調(diào)整為20%。二是要繼續(xù)嚴(yán)格控制產(chǎn) 能過剩行業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》及國家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。產(chǎn)能過剩行業(yè)要繼續(xù)執(zhí)行原有 的最低資本金比例,鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目最低資本金比例維持40%不變,水泥項(xiàng)目維持35%不變,煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、多晶硅項(xiàng)目維持 30%不變。三是堅(jiān)持金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立審貸。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)借款主體和項(xiàng)目實(shí)際情況,執(zhí)行好國家規(guī)定的最低資本金比例制度要求,對(duì)資本金的真實(shí)性、投資收益和 貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面審查和評(píng)估。
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