國(guó)家發(fā)改委：7399億金融工具資金已全部投放完畢 正在加快形成實(shí)物工作量

針對(duì)于外界所廣泛關(guān)注的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的落實(shí)情況，該相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“目前，7399億金融工具資金已全部投放完畢，支持的項(xiàng)目大部分已開(kāi)工建設(shè)，正在加快形成實(shí)物工作量。通過(guò)組織篩選推薦一大批質(zhì)量較高的備選項(xiàng)目、強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)配套融資、督促項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)等工作，推動(dòng)金融工具對(duì)穩(wěn)投資發(fā)揮積極作用。”

中國(guó)卡車(chē)網(wǎng)了解到，國(guó)務(wù)院在今年7月底部署通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，加大重大項(xiàng)目融資支持。為此，國(guó)家專門(mén)成立了由19個(gè)部門(mén)和單位組成的推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制（下文簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)機(jī)制”）。三個(gè)多月來(lái)，協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位實(shí)施聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批，各方面都在全力以赴推進(jìn)金融工具加快落地實(shí)施。

從經(jīng)驗(yàn)上看，國(guó)家宏觀政策滲透至基層通常需要一段時(shí)間（當(dāng)前受到疫情等不利因素影響，滯后會(huì)更明顯）。不過(guò)“將近7400億金融工具資金全部投放完畢”還是很令人振奮，畢竟政策性開(kāi)發(fā)性金融工具是刺激地方基建的良藥，而基建又是商用車(chē)（特別是重型商用車(chē)）的重要抓手。

一組數(shù)據(jù)或許更能反映出政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年10月份全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%，在房地產(chǎn)投資下降的情況下（“房主不炒”宏觀定調(diào)后，影響廣泛），基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)發(fā)力，10月份增長(zhǎng)8.7%。

正如該負(fù)責(zé)人所言，金融工具有力補(bǔ)充了重大項(xiàng)目建設(shè)資本金，支持了一大批“十四五”規(guī)劃內(nèi)既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效投資重要項(xiàng)目。

針對(duì)于政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，筆者曾請(qǐng)教過(guò)金融行業(yè)的專業(yè)人士。簡(jiǎn)單來(lái)講，它就像是一家政府與民間資本聯(lián)合成立的公司，二者合作旨在做到風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)共擔(dān)。

該業(yè)內(nèi)人士表示：“比如PPP模式，就會(huì)有很多政策性銀行參與其中，它對(duì)基建的刺激作用很大，政府和民間資本的具體出資比例，會(huì)根據(jù)實(shí)操項(xiàng)目的不同而不同。因?yàn)榛?xiàng)目投資巨大，建設(shè)和回本周期長(zhǎng)，所以采用PPP模式可以讓參與各方的風(fēng)險(xiǎn)和收益共擔(dān)。”

實(shí)際上，國(guó)家近一段時(shí)間通過(guò)類似于PPP模式的金融工具，對(duì)整個(gè)基建進(jìn)行著強(qiáng)刺激。這里有兩條線，明線是要帶動(dòng)受疫情影響的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暗線則是要提振民間資本的信心。

據(jù)了解，協(xié)調(diào)機(jī)制下一步將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)發(fā)揮高效統(tǒng)籌作用，集中力量推動(dòng)金融工具項(xiàng)目加快開(kāi)工和建設(shè)，力爭(zhēng)盡快形成更多實(shí)物工作量，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，助力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

冷靜來(lái)看，基建有了向好的先決條件，疫情卻阻礙著具體項(xiàng)目的開(kāi)工，這一對(duì)博弈還在繼續(xù)。

商用車(chē)，特別是重型商用車(chē)的市場(chǎng)行情仍撲朔迷離，拐點(diǎn)何時(shí)能顯現(xiàn)仍是未知數(shù)。