用稅收手段助力節(jié)能減排措施的實(shí)施
財(cái)政部正在加緊研究開征環(huán)境稅

　　在日前于天津舉辦的2007中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上，財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)史耀斌表示，為更好地發(fā)揮消費(fèi)稅調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費(fèi)的作用，抑制高排放汽車的發(fā)展，財(cái)政部正在加快對(duì)開征環(huán)境稅的可行性研究。

　　作為負(fù)責(zé)研究、制訂國(guó)家稅收政策的部門，研究、探討如何利用稅收政策支持汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是財(cái)政部稅政司職責(zé)之一。史耀斌介紹，目前我國(guó)對(duì)汽車征收的稅種主要有增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、車輛購(gòu)置稅。其中，增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅屬于流轉(zhuǎn)稅，車輛購(gòu)置稅屬于特定目的稅。

　　談到下一步的設(shè)想，史耀斌表示，稅收作為國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，應(yīng)該在促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保型汽車發(fā)展、引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題上發(fā)揮應(yīng)有的作用。按照國(guó)務(wù)院的節(jié)能減排工作方案的要求，下一步改革和完善與汽車相關(guān)的稅收政策的基本設(shè)想是：一要加快實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保汽車發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)研究與汽車排放相關(guān)的清潔燃油的稅收政策；二要出臺(tái)限制發(fā)展燃油經(jīng)濟(jì)性不佳汽車發(fā)展的稅收政策，在借鑒歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊研究制訂對(duì)油耗未達(dá)標(biāo)汽車產(chǎn)品實(shí)行懲罰性稅收的政策方案；三要完善燃油稅改革方案，適時(shí)出臺(tái)燃油稅；四要研究開征環(huán)境稅。

　　史耀斌表示，開征環(huán)境稅同樣要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，在汽車領(lǐng)域研究制訂好征稅的范圍和相關(guān)細(xì)則。