停產(chǎn)風(fēng)波一場虛驚 監(jiān)管部門應(yīng)與時俱進(jìn)

　　日前，國家發(fā)改委發(fā)布的今年第40號公告公布了第二批乘用車燃料消耗量，其中，有444個車型不符合《乘用車燃料消耗量限值》國家標(biāo)準(zhǔn)，占所有審查車型的10%以上，涉及55家生產(chǎn)企業(yè)。

　　444個車型被迫停產(chǎn)，當(dāng)然不能算是一件小事，由此也引發(fā)了關(guān)于汽車油耗真實性的大討論。然而，據(jù)記者了解，這444個不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車型中，絕大部分早已停產(chǎn)，有部分車型并未上市就已取消計劃，所謂“被迫停產(chǎn)”一說，簡直令人啼笑皆非。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，由于大部分車型已經(jīng)停產(chǎn)或從未投產(chǎn)，這一油耗量公布不僅沒有太多實際意義，還在消費者中間制造了一場虛驚，而它的效應(yīng)還使不少廠家成為眾矢之的。

　　2006年10月，國家發(fā)改委公布了首批新定型乘用車產(chǎn)品的燃料消耗量。其中，涉及了34個企業(yè)的409個車型，均為達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。而在此次國家發(fā)改委公布油耗的車型中，不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品竟然超過了10%，包括轎車、多功能車、微型客車、輕型客車等各類車型，涉及的不乏國內(nèi)知名汽車企業(yè)。

　　兩次檢測出入如此之大，不禁讓人覺得蹊蹺。有關(guān)人士提出，由于企業(yè)沒有主動更新生產(chǎn)目錄，國家發(fā)改委手中的生產(chǎn)目錄大都已經(jīng)過期或脫離市場。公布的多款需要停產(chǎn)車型，實際上早已停產(chǎn)。

　　上海大眾公關(guān)部負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時稱，桑塔納車型和桑塔納2000在幾年前就停產(chǎn)了，國家發(fā)改委公布的車型是沒有更新的生產(chǎn)目錄上的。目前正在銷售的桑塔納車型是老款的升級款，不存在油耗超標(biāo)的問題。

　　一汽夏利有16款車被列入油耗不達(dá)標(biāo)名單。該公司市場部人士稱，他們很早就知道這件事了，所以提前有所準(zhǔn)備，公司領(lǐng)導(dǎo)也為此向媒體作了答復(fù)。公告中的不達(dá)標(biāo)車型一汽夏利早就不生產(chǎn)了。夏利車型和發(fā)動機(jī)經(jīng)過持續(xù)技術(shù)改進(jìn)，油耗不斷降低，能達(dá)到國家的要求，也符合市場需求。

　　有34款長城汽車進(jìn)入油耗不達(dá)標(biāo)名單。該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“這些車型我們現(xiàn)在已不生產(chǎn)、不銷售了，所以我們就不作油耗測試了。還有些上了目錄的車型，我們從來沒生產(chǎn)過�！�

　　海馬汽車市場部相關(guān)負(fù)責(zé)人談道，福美來是該公司與馬自達(dá)合作時期“海南馬自達(dá)”公司生產(chǎn)的車型，該公司停止與馬自達(dá)合作，并將公司名更改為“海馬汽車”時就已經(jīng)停止生產(chǎn)福美來轎車，目前在產(chǎn)的是該公司自主品牌轎車福美來二代和海馬3。

　　上海通用也對“凱越停產(chǎn)”的消息進(jìn)行了辟謠，其公關(guān)部負(fù)責(zé)人表示：“這次公布的上海通用部分不合格車型本身都是已經(jīng)停產(chǎn)的車型，因此對我們的市場銷售和生產(chǎn)不會有任何影響�！笨磥恚�所謂車型檢測未達(dá)標(biāo)即勒令退市，不過是空穴來風(fēng)。

　　當(dāng)然，雖然此次公告實際上相當(dāng)于注銷以前的一些老款車型的批號，但在被淘汰車型的生產(chǎn)企業(yè)名單中，有一些不達(dá)標(biāo)車型仍在生產(chǎn)，雙環(huán)有一款旅行車就是其中之一。但雙環(huán)公司的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，公告發(fā)出后，企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)此車型了。

　　據(jù)了解，目前發(fā)改委委托中機(jī)中心對國內(nèi)各款車型進(jìn)行統(tǒng)一油耗測試，發(fā)改委公布的油耗數(shù)據(jù)也以該中心的測試結(jié)果為準(zhǔn)。但這一中心并未對各廠家的車型進(jìn)行過油耗測試，他們主要的職責(zé)是收集各個廠家上報的車型油耗數(shù)據(jù)，統(tǒng)一上報。因此，此次公布各款車型的燃料消耗量，并沒有通過發(fā)改委所委托的中機(jī)中心來進(jìn)行統(tǒng)一測試，而基本上是由各個廠家自己上報的。

　　記者從發(fā)改委了解到，公告管理既有申報機(jī)制，也有撤銷機(jī)制，企業(yè)可以向發(fā)改委提出申請，從公告中撤銷停產(chǎn)或不產(chǎn)車型。發(fā)改委的一位工作人員表示，這次在公布油耗不合格車型之前，發(fā)改委曾反復(fù)與企業(yè)核對，希望企業(yè)能及時撤銷停產(chǎn)車型。但直到公布時，發(fā)改委還是沒有得到某些企業(yè)的反饋。在“無人理睬”的情況下，發(fā)改委便徑直發(fā)布公告，果然起到效果。所有列入“黑名單”的企業(yè)，立即通過各種途徑澄清這場誤會。

　　當(dāng)然，對于被要求停產(chǎn)的444個車型，發(fā)改委新聞發(fā)言人承認(rèn)，停產(chǎn)原因復(fù)雜，除不符合國家標(biāo)準(zhǔn)外，自然淘汰和產(chǎn)品更新?lián)Q代也是重要原因。不過，發(fā)改委在發(fā)布公告時，并未詳解原因，便給這些企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)扣上了“油耗不合格”的帽子，從三大集團(tuán)到民族品牌無一幸免。這不僅讓所有汽車企業(yè)背上了不誠信的罪名，也讓中國車市瞬間成為“黑市”，使中國消費者對廠家的公信度再也不抱希望，信任危機(jī)由此引發(fā)。

　　是媒體曲解了發(fā)改委的原意，還是發(fā)改委在以某種方式警示企業(yè)？毋庸置疑的是，這場停產(chǎn)風(fēng)波讓很多企業(yè)感到尷尬，但好處是媒體又一次掀起了有關(guān)企業(yè)誠信的大討論。事實證明，“油耗騙局”的確存在，而此次發(fā)改委的做法，似乎是在提醒企業(yè)，油耗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該跟隨環(huán)保節(jié)能的發(fā)展同步提升。

　　國家發(fā)改委表示，對新定型車型和在生產(chǎn)車型燃料消耗量進(jìn)行公示，已是一項常規(guī)性工作，汽車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)整體計劃也在分步推進(jìn)中。輕型商用車的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)報批，即將發(fā)布。2008年1月1日起,乘用車新定型車型的燃料消耗量將執(zhí)行第二階段限值標(biāo)準(zhǔn)，乘用車的在生產(chǎn)車型則從2009年1月1日起執(zhí)行，第二階段燃料消耗量限值將比目前平均再降低10%，留給企業(yè)的時間已經(jīng)不多了。