“我們希望無論有沒有人管,都不超限、不超載,F(xiàn)在跟‘賊’似的,治超工作人員不走我們就躲著,他們一走我們跑得比兔子還快!8月16日上午,在吉林省長春市交通局會(huì)議室,車主金先生對(duì)“堵”與“躲”這一治超難題的形象概括引起了一陣笑聲。
自2004年6月20日全國治超統(tǒng)一行動(dòng)開始以來,經(jīng)過兩年治理,長春市治超工作形成了良好氛圍,車輛“大噸小標(biāo)”整治工作進(jìn)展順利,打擊車輛非法改裝工作取得了階段性成果,超限超載車輛比例明顯下降。但是,近一段時(shí)間以來,該市車輛超限超載現(xiàn)象出現(xiàn)了反彈,滯留、闖關(guān)車輛增多。
“這說明‘堵’‘躲’已經(jīng)成為一對(duì)矛盾。作為管理部門,我們召開這次長春市治超辦領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體車主代表座談會(huì),就是為了探討解決的辦法!遍L春市交通局局長管鋒說。
承運(yùn)人的幾點(diǎn)質(zhì)疑
“超限超載,既不安全,又傷害車,我們也不愿意。”車主們說。但他們表示,自己超限超載是有苦衷的。
“運(yùn)輸市場秩序問題亟待解決!睆氖陆ú倪\(yùn)輸?shù)臈钆刻岢龅倪@個(gè)問題具有相當(dāng)大的代表性。車主們認(rèn)為,由報(bào)廢車、黑車、假軍車、套牌車以及外掛車給運(yùn)輸市場帶來的惡性競爭是致使車輛超限超載現(xiàn)象難以禁絕的一個(gè)重要原因。由于上述車輛不需或只需支付少量養(yǎng)路費(fèi)、營業(yè)稅等費(fèi)用,成本很低,因此在市場上可以隨意壓低運(yùn)價(jià),守法經(jīng)營的車主被逼無奈,只能通過超限超載與其競爭。
車主陸先生認(rèn)為,現(xiàn)在油價(jià)不斷上漲,國家對(duì)公交車和出租車都有補(bǔ)貼政策,但對(duì)耗油量最大的貨車卻沒有補(bǔ)貼,政府對(duì)此應(yīng)該有宏觀調(diào)控。他認(rèn)為,國家應(yīng)該出臺(tái)政策,促進(jìn)運(yùn)價(jià)上調(diào),不能單純依靠市場自發(fā)調(diào)控。
許多車主希望能進(jìn)一步加強(qiáng)管理。車主金先生提出:“同樣是‘工程王’,我的行車證上標(biāo)的是17噸,而人家的行車證上標(biāo)的是13噸,我繳的養(yǎng)路費(fèi)就比人家多,這不公平!崩钕壬鷦t提出:“都是超限超載車,為什么在個(gè)別治超點(diǎn)有特殊關(guān)系的車能通過,我就得受罰?”
部分車主認(rèn)為抓好車輛生產(chǎn)源頭管理是治本之策。楊女士提出:“車輛生產(chǎn)廠家現(xiàn)在都能生產(chǎn)400馬力、6軸的車了。生產(chǎn)出了這么大的車,又不讓我們多拉,這不是矛盾嗎?”
管理部門各司其職答疑
面對(duì)承運(yùn)人的質(zhì)疑,與會(huì)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以誠懇、耐心的態(tài)度作出了解答,并對(duì)他們提出了希望。
針對(duì)車主提出的某地套牌車公然營運(yùn)問題,吉林省治超辦副主任、省公路管理局副局長馮秀明表示,省治超辦將馬上著手展開調(diào)查,以最快的速度給車主一個(gè)滿意的答復(fù)!傲硗,哪些車是黑車、套牌車,其實(shí)你們心里最清楚,希望大家配合我們的工作,把線索提供給相關(guān)部門!瘪T秀明說。長春市工商局車輛管理分局局長孫東民也表示,工商局將加大對(duì)黑車等的查處力度,也希望承運(yùn)人多舉報(bào),自覺維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。
長春市運(yùn)管處處長馮延輝表示,早、晚是黑車、套牌車出沒頻繁的時(shí)間,他們將調(diào)整工作時(shí)間,加大市場監(jiān)管力度;加強(qiáng)源頭管理,深入運(yùn)輸場站,從源頭上制止超限超載行為;加強(qiáng)運(yùn)輸許可管理,堵塞漏洞;鼓勵(lì)大噸位、多軸車輛發(fā)展,目前已將給予大噸位、多軸車輛優(yōu)惠政策的建議上報(bào)省里。
長春市交警支隊(duì)副支隊(duì)長王玉民表示,交警部門將會(huì)同交通部門,聯(lián)合軍隊(duì)有關(guān)部門,對(duì)報(bào)廢車、黑車、假軍車、套牌車營運(yùn)問題等進(jìn)行專項(xiàng)治理。
王玉民同時(shí)表示,將規(guī)范執(zhí)法者行為,加強(qiáng)對(duì)交警執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)存在放“人情車”等違紀(jì)問題的交警嚴(yán)肅處理,確保執(zhí)法公平。
長春市運(yùn)管處處長馮延輝希望承運(yùn)人對(duì)運(yùn)管人員執(zhí)法不嚴(yán)的情況及時(shí)舉報(bào)。長春市公路處路政科科長王任峰說,公路管理部門已對(duì)三道、胡家店治超站點(diǎn)實(shí)行了24小時(shí)監(jiān)控,既監(jiān)控超限超載車,又監(jiān)控工作人員的執(zhí)法行為。自2004年以來,已經(jīng)開除了兩名違紀(jì)人員。
長春市軟環(huán)境辦公室副主任李向陽說,軟環(huán)境辦公室的主要職能是協(xié)調(diào)和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面難點(diǎn)問題的解決,特別是公職人員充當(dāng)“保護(hù)傘”問題,希望承運(yùn)人多提供這樣的線索。
將治超進(jìn)行到底—雙方共同的愿望座談會(huì)上雙方坦誠相見。
針對(duì)車主提出的一些政策性問題,如“超限不超載怎么辦”,有關(guān)部門表示,將向上級(jí)部門如實(shí)反映。
針對(duì)車主想出的一些解決問題的“土辦法”,有關(guān)部門作了認(rèn)真的回應(yīng)。如很多車主希望能在車輛上對(duì)“超”與“不超”作出一個(gè)直觀的界定,比如在車身上畫一道線,裝載貨物過了這道線就算“超”,否則就不算“超”。對(duì)此,長春市質(zhì)監(jiān)局的同志認(rèn)真向車主們宣講了國家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)汽車超限超載限值的有關(guān)規(guī)定。有的車主還提出了應(yīng)將規(guī)費(fèi)征管部門納入治超管理部門,加大對(duì)黑車、套牌車的檢查力度。
“我們支持治超,但治超到底能不能堅(jiān)持到底?”最后,部分車主提出了這樣的問題。對(duì)此,長春市交通局局長管鋒態(tài)度堅(jiān)決:“治超是一項(xiàng)長期工作,它的終結(jié)之日,必然是全社會(huì)對(duì)此形成共識(shí)、不超限不超載成為全社會(huì)自覺行為之時(shí)。我們會(huì)針對(duì)治超工作中不斷出現(xiàn)的問題,與有關(guān)部門密切配合,積極研究對(duì)策,多方借鑒經(jīng)驗(yàn),探討解決辦法,決不會(huì)讓奉公守法者吃虧,而讓投機(jī)取巧者占便宜!”
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