從遼寧專用車生產基地建設看“鐵嶺速度”

　　時至8月底，荷蘭皇家瑞浦工業(yè)保稅區(qū)集團與遼寧專用車生產基地簽訂總投資50億元，建設節(jié)能型廂式半掛車項目的合同。至此，遼寧專用車生產基地第51個項目落地。

　　一年的時間，鐵嶺市投資12億元進行專用車生產基地的基礎設施建設，其中，“兩縱兩橫”全長25公里的4條主干道、100公里的配套管網、日供水能力4000噸的供水廠、100萬平方米綠化帶等主要工程都已竣工。與此同時，在7平方公里的起步區(qū)，32個項目正開足馬力，熱火朝天地施工建設。

　　邊建設、邊招商、邊開工，遼寧專用車生產基地用一年的建設實踐，證明了什么叫“鐵嶺速度”!

　　現在，“鐵嶺速度”正在推進遼寧專用車生產基地的建設，向省委、省政府提出的建設“全省唯一、中國最大、世界知名”的目標挺進。第一天起就開始“加速度”

　　遼寧專用車生產基地坐落在南距沈陽沈北新區(qū)4公里、北距鐵嶺凡河新區(qū)4公里的一處廣闊的山坳里。置身其中，你會被那一座座工廠火熱的建設場面所振奮，又能感受到那青山綠水特有的恬靜。

　　2008年，省委、省政府充分肯定鐵嶺市委、市政府制定的建設沈鐵工業(yè)走廊的發(fā)展戰(zhàn)略，并將建設專用車生產基地作為“突破遼西北”的戰(zhàn)略項目而擺放在鐵嶺。

　　遼寧專用車生產基地一下就處在了長春、沈陽東北汽車工業(yè)帶“中心點”上，并且成為沈鐵工業(yè)走廊重要的項目支撐和產業(yè)集群!

　　遼寧專用車生產基地將要承擔的并不僅僅是一個產業(yè)項目的發(fā)展，更是要牽動一個經濟發(fā)展戰(zhàn)略的整體實施。同時，也是鐵嶺調整產業(yè)結構，構筑全新工業(yè)產業(yè)體系的有利時機。鐵嶺市委、市政府主要領導這樣看待這件事情。

　　基于此，鐵嶺市委、市政府首先規(guī)劃出面積為38.3平方公里，其中汽車制造加工區(qū)占地20平方公里、起步區(qū)占地7平方公里的基地建設藍圖，并力爭經過5年的努力，形成實現產值超1000億元、利稅過100億元、入駐企業(yè)超100家的專用車產業(yè)集群。

　　建設大幕徐徐拉開。從第一天起，鐵嶺人就開始“加速度”。基礎設施建設、項目招商、配套設施建設等同時起步。鐵嶺人在方圓7平方公里的曠野上，劈山填溝，創(chuàng)造出平均13天完成一平方公里基礎設施建設的驚人速度。

　　市委、市政府組成25個招商小分隊，對全國具有生產資質的1100余家汽車改裝企業(yè)進行摸底調查，明確招商重點，劃分招商區(qū)域，進行定向招商。到目前，已經有78個項目正式簽約，協(xié)議引資額530億元。其中，51個項目成功落地，總投資額303億元。32個已經開工建設的項目都是這樣爭分奪秒地搶工程進度，搶投產時間。

　　短短一年時間，“鐵嶺速度”讓遼寧專用車生產基地從一個概念變?yōu)橐粋€現實。

　　“三個一”的效應

　　在專用車生產基地采訪，我們不止一次地聽到“服務”這兩個字?；毓芪瘯I導對此的理解是：不管是生產基地的建設，還是項目招商的開展，最終都要落在“服務”上。

　　在專用車生產基地，“三個一”是人們掛在嘴邊的一句話。即，項目審批實行一個部門受理、一個會議審批、一個公章生效;項目服務實行一個領導包保、一個部門推進、一個秘書服務。

　　這兩個“三個一”說起來容易，做起來，并且要做好，還真不容易。就拿“一個秘書服務”來說，在鐵嶺開發(fā)區(qū)和專用車生產基地管委會，上自管委會領導，下到各主管部門領導，人人都是某一個引進項目的秘書，全程提供“貼身式”服務，而且還不能影響本職工作。

　　對此，我們在幾天的采訪中得到了印證。在鐵嶺開發(fā)區(qū)和專用車生產基地管委會的辦公大樓里，白天在各級領導的辦公室?guī)缀跻姴坏剿麄兊纳碛?，晚間他們的辦公室則燈火通明。于是，在他們中間就流傳了一句話：星期六一定不休息，星期天不一定休息。

　　當然，“服務”在專用車生產基地更主要的還是體現在一個大的概念上。也就是說，它是基地管理機制創(chuàng)新的一個集中展現。

　　為了使基地早日具備產業(yè)承載能力，需要大量的建設資金投入。鐵嶺市委、市政府移植鐵嶺新城區(qū)投融資的成功經驗，對專用車生產基地和開發(fā)區(qū)資產進行整合，搭建專用車生產基地融資平臺，對基地資產進行市場化運作，吸引社會資本投資。目前，基地通過這個平臺已經為企業(yè)融資8億元。

　　還有，專用車生產基地研發(fā)中心現在也在如火如荼地建設中。基地與多家科研院所聯(lián)合，通過研發(fā)中心為入駐基地企業(yè)提供技術、檢測等7個方面的服務。生產基地管委會常務副主任王志勇說，這是筑巢引鳳。

　　“小事情”的大作用

　　鐵嶺市市長張競強說，沒有“鐵嶺精神”就沒有“鐵嶺速度”。

　　鐵嶺市委、市政府提出，到2013年，專用車生產基地入駐企業(yè)要達到100家以上，實現工業(yè)總產值1000億元。鐵嶺市委、市政府之所以底氣十足，就是因為那股子在生產基地無處不在的“鐵嶺精神”。關于這一點，投資商的切身感受最有說服力。

　　冀東專用車老總龐慶華至今不忘這樣一件“小事”：7月初開始建廠時，施工現場立著4根電桿。拔掉這些電桿需要層層報批，勢必影響施工進度。那天晚間下班的時候，龐慶華把這件事告訴給基地的一位領導。第二天早晨一到工地，龐慶華驚訝了：那4根電桿不見了蹤影。

　　合力專用車是湖北省的一家企業(yè)。企業(yè)剛投產的時候，生產資金一時發(fā)生了困難。情急中，董事長肖群生把問題反映到基地管委會。兩天后，基地管委會就拿出讓肖群生非常滿意的解決辦法。感動之余，肖群生索性把公司總部從湖北遷到鐵嶺來。

　　肖群生的舉動在湖北專用車行業(yè)內很快產生“多米諾骨牌效應”。湖北東威專用車前不久也被吸引來基地投資6億元，建設自卸車、拖車項目。

　　由于專用車生產基地的起步階段是邊進行基礎設施建設，邊開工上項目。所以，類似辦理臨時用電手續(xù)這樣的事，就要拖延項目開工的時間?；毓芪瘯唾I來發(fā)電設備提供給企業(yè)使用。這樣，企業(yè)在申請臨時用電手續(xù)的過程中，也不耽誤工程建設。

　　這一切，都是小事情。但就是這些小事情，感動著投資商，讓他們真心誠意地來鐵嶺投資，來鐵嶺干事業(yè)。

　　至此，我們知道了“鐵嶺精神”的全部內涵是什么。而恰恰是這種“鐵嶺精神”，成就了遼寧專用車生產基地建設中的“鐵嶺速度”!