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芬蘭城市垃圾的回收與利用
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趙長春
在過去的20年里，芬蘭政府不斷改進處理城市垃圾的方式，從全部傾倒掩埋，發(fā)展到分類回收利用，最近又提出一系列垃圾減量化的措施，以求最大限度地減少垃圾量及其造成的污染。
芬蘭首都赫爾辛基每年人均生活垃圾達(dá)315公斤。有效地對城市垃圾進行分類處理和回收，不僅有利于維護城市環(huán)境，還可以變廢為寶。根據(jù)芬蘭1994年頒布的垃圾法，垃圾制造者必須將垃圾進行分類，然后由垃圾車送到垃圾處理廠進行分類處理和回收利用。首都垃圾管理局根據(jù)垃圾法又制定了具體規(guī)定：例如，凡每周產(chǎn)生50公斤以上廢紙和紙板的公寓樓、辦公樓、商店及飯店必須對廢紙和紙板進行分類并放入專門的垃圾箱；凡有超過10家住戶、每周產(chǎn)生50公斤以上生物垃圾的住宅樓，必須設(shè)立專門的生物垃圾箱。生物垃圾指可降解的有機化合物，如剩余食品、雜草植物等。垃圾管理局印制的《家庭垃圾指南》小冊子，專門指導(dǎo)居民如何對垃圾進行分類和回收。
芬蘭各個城鎮(zhèn)的居民區(qū)和購物中心，都設(shè)有不同顏色的廢品分類回收箱。芬蘭人外出時習(xí)慣將家里積攢起來的舊報紙、空玻璃瓶和舊衣服順手放到分類回收箱，或直接將垃圾送到赫爾辛基地區(qū)3個垃圾處理中心的廢品分類回收點�；厥拯c再將金屬廢品送到金屬處理廠回爐，將玻璃瓶送到玻璃廠當(dāng)原料，將廢木料送到熱電廠作燃料，而廢紙和紙板則被造紙廠再次利用。對于像廢油、硫酸、電池和藥品等有害垃圾，垃圾管理局每年春、秋兩季派專車進行回收，然后送到專門處理有害垃圾的工廠進行特殊焚燒處理，并利用焚燒產(chǎn)生的熱能發(fā)電。
“取之于民，用之于民”。處理城市垃圾需要的所有費用，均來自居民繳納的垃圾處理費，而費用的多少又根據(jù)垃圾箱的容量和傾倒次數(shù)來確定。為鼓勵居民對垃圾進行分類，分類垃圾收費一般要比混合垃圾收費低許多。
芬蘭有關(guān)部門在處理垃圾的過程中，十分重視環(huán)境保護。距首都赫爾辛基市25公里的埃麥斯索奧垃圾處理中心，是北歐最大的垃圾處理中心，建于1987年，共有30名工作人員，占地190萬平方米。2001年，這個中心的垃圾處理量達(dá)68萬噸，其中有31萬噸垃圾被回收利用。
今年8月，一個設(shè)計新穎的廢品分類回收站在這個中心投入使用。附近地區(qū)的居民和企業(yè)可以將汽車直接開上回收站的垃圾分類平臺，并根據(jù)分類提示牌上的標(biāo)志，將垃圾放入相應(yīng)的回收拖車箱內(nèi)。
中心還設(shè)有生物垃圾分解廠，專門對生物垃圾進行降解處理，最后制成肥料土。2001年，這個廠生產(chǎn)的這種高質(zhì)量的花園用肥料土達(dá)1.5萬立方米。
在對各種垃圾進行分類回收后，仍有數(shù)量可觀的混合垃圾傾倒在垃圾掩埋場。為了進一步減少傾倒進掩埋場的垃圾量，中心計劃在2005年新建一個混合垃圾處理廠，對所剩的混合垃圾進行再分類，最后只有無法再回收利用的垃圾（如塑料等）被運送到掩埋場。這樣不僅大大減少掩埋場的用地面積，而且由于生物垃圾被完全分離將不再產(chǎn)生異味污染空氣。此外，混合垃圾處理廠每年還將分離出近20萬噸可燃垃圾，可產(chǎn)生60萬千瓦小時的能源。
近年來，中心特別注重完善環(huán)保方面的措施，盡可能減少對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。中心對周圍地區(qū)的空氣質(zhì)量和地下滲透水進行監(jiān)測，將處理垃圾產(chǎn)生的滲透水收集在臨時蓄水池中，引入附近的污水處理廠進行處理。同時，在垃圾掩埋場安裝先進設(shè)備回收沼氣，并準(zhǔn)備建立沼氣發(fā)電站，供周圍地區(qū)居民使用。
根據(jù)有關(guān)部門規(guī)劃，到2007年，傳統(tǒng)的傾倒和掩埋垃圾的方式將被徹底放棄，各種垃圾都將被最大限度地利用，剩余垃圾也都會作為燃料生產(chǎn)熱能。
近年來，垃圾減量化已成為芬蘭城市垃圾處理工作的出發(fā)點。今年8月14日，芬蘭政府通過一項計劃，準(zhǔn)備在3年內(nèi)將垃圾稅提高近一倍，以減少全國的垃圾量。
為了盡快減少垃圾數(shù)量和提高垃圾利用率，芬蘭政府還將采取其他有力措施。例如，對傾倒進垃圾場的生物垃圾進行某些限制；加大產(chǎn)品生產(chǎn)廠家和進口商在處理與其有關(guān)的垃圾方面的責(zé)任等等。此外，政府有關(guān)部門還將進一步參與和推動垃圾處理行業(yè)的發(fā)展，并加大垃圾處理方面的科研和培訓(xùn)的力度。
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