2005年工程機(jī)械行業(yè)進(jìn)出口特點(diǎn)
　　
　　近幾年工程機(jī)械行業(yè)出口連續(xù)高速增長，出口結(jié)構(gòu)改善。主要原因是世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易繼續(xù)保持增長；國際工程機(jī)械制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移加快，外資企業(yè)出口強(qiáng)勁增長(如外資企業(yè)出口的載客電梯、自動(dòng)扶梯、履帶式挖掘機(jī)等)；我國入世后的積極效應(yīng)，一大批私營企業(yè)獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，出口增長迅速(如裝載機(jī)、機(jī)動(dòng)叉車等)；我國政府采取多項(xiàng)符合WTO規(guī)則的鼓勵(lì)政策，在信貸、保險(xiǎn)等方面給予支持；企業(yè)積極開拓海外市場，改善出口增長方式，尤其是國內(nèi)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，重視發(fā)展自主品牌，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)營銷服務(wù)，已經(jīng)取得了明顯成效。
　　
　　進(jìn)口顯著下降的產(chǎn)品有:混凝土泵、輪胎式起重機(jī)、履帶式起重機(jī)、部分移動(dòng)式起重機(jī)、自動(dòng)梯及自動(dòng)人行道、235kW以下履帶式推土機(jī)、235kW以上平地機(jī)及筑路機(jī)械、振動(dòng)壓路機(jī)、裝載機(jī)、打樁機(jī)及拔樁機(jī)、瀝青混凝土攤鋪機(jī)以及100t級(jí)以下汽車起重機(jī)等。這些產(chǎn)品進(jìn)口顯著下降的主要原因是我國實(shí)施宏觀調(diào)控，國家對(duì)土地實(shí)行嚴(yán)格管理，清理并撤消了幾千個(gè)各地自行設(shè)立的開發(fā)區(qū)，建筑施工機(jī)械需求明顯減少，進(jìn)口也相應(yīng)減少。
　　
　　與此同時(shí)，仍有一批技術(shù)含量較高的產(chǎn)品進(jìn)口快速增長，主要有:集裝箱叉車、235kW以上履帶式推土機(jī)、235kW以下平地機(jī)及筑路機(jī)械、挖掘裝載機(jī)、10m3以下鏟運(yùn)機(jī)等。
　　
　　上述產(chǎn)品進(jìn)口幅度的增減，反映出了我國進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和國內(nèi)需求發(fā)生的變化。
　　
　　應(yīng)當(dāng)重視的幾個(gè)問題
　　
　　繼續(xù)積極擴(kuò)大出口,發(fā)展自主品牌,推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
　　
　　當(dāng)前，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展自主品牌，改善出口增長方式，是擺在全行業(yè)面前的重大課題。目前出口的產(chǎn)品中，雖然技術(shù)含量較高和附加值較高的產(chǎn)品不斷增長，但勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(如鏟斗、抓斗等部分零部件)、附加值較低的產(chǎn)品(如手提式風(fēng)動(dòng)工具及其他工具、部分壓路機(jī)、部分移動(dòng)式起重機(jī)械等)仍占相當(dāng)比重，需要我們繼續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高競爭力。
　　
　　要加大對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)研制投入的力度，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高，努力向國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏和轉(zhuǎn)化，不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　出口的產(chǎn)品要針對(duì)不同需求，多元化地開拓國際市場，尤其是亞洲、中東、非洲、拉丁美洲。把握我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的機(jī)遇，充分利用東盟10國對(duì)進(jìn)口我國產(chǎn)品實(shí)行低關(guān)稅的優(yōu)惠，擴(kuò)大出口。
　　
　　要防止出口產(chǎn)品競相壓價(jià)，搞低價(jià)惡性競爭，特別要避免出口產(chǎn)品價(jià)格低于國內(nèi)市場價(jià)格，從而引起進(jìn)口方采取反傾銷等貿(mào)易措施。
　　
　　出口退稅政策有調(diào)整,企業(yè)要及時(shí)辦理出口退稅
　　
　　國務(wù)院2005年8月1日發(fā)布《關(guān)于完善中央與地方出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制的通知》，主要內(nèi)容有：一是調(diào)整中央和地方出口退稅比例，在原核定的退稅基數(shù)上，超基數(shù)部分中央與地方負(fù)擔(dān)比例由原來的75:25調(diào)整為92.5:7.5；二是規(guī)范地方出口退稅分擔(dān)辦法，各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況，自行制定省以下出口退稅分擔(dān)辦法，但不得將出口退稅負(fù)擔(dān)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，不得采取限制外購產(chǎn)品出口等干預(yù)外貿(mào)正常發(fā)展的措施；三是改進(jìn)出口退稅退庫方式。出口退稅改由中央統(tǒng)一退庫，相應(yīng)取消中央對(duì)地方的出口退稅基數(shù)返還，地方負(fù)擔(dān)部分年終專項(xiàng)上解。這項(xiàng)政策調(diào)整，使出口企業(yè)可以得到更多的退稅款(原規(guī)定由地方承擔(dān)的25%，在許多地方不落實(shí)，出口企業(yè)拿不到)。
　　
　　按現(xiàn)行規(guī)定，工程機(jī)械行業(yè)的出口退稅率主機(jī)為17%，零配件為13%。新的出口退稅政策的調(diào)整，為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、加快資金周轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，有關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品出口后，要抓緊收齊各種單證，及時(shí)辦理出口退稅。
　　
　　積極面對(duì)匯率改革,緩解人民幣升值對(duì)出口的影響
　　
　　從2005年7月21日起，我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的浮動(dòng)匯率制度。在現(xiàn)階段，每日銀行間外匯市場美元對(duì)人民幣的交易價(jià)，仍在人民銀行公布的美元交易中間價(jià)上下千分之三幅度內(nèi)浮動(dòng)；非美元貨幣對(duì)人民幣的交易價(jià)，在人民銀行公布的該貨幣交易中間價(jià)上下百分之三幅度內(nèi)浮動(dòng)。半年多來，美元對(duì)人民幣的交易價(jià)已突破向上浮動(dòng)千分之三的水平。2006年2月10日人民幣市場匯價(jià)(中間價(jià))為1美元兌8.0516元人民幣，已接近向上浮動(dòng)百分之三。
　　
　　根據(jù)預(yù)測，人民幣升值仍將是趨勢，美元對(duì)人民幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度將逐漸加大，必將增加出口產(chǎn)品成本，出口企業(yè)要有足夠的準(zhǔn)備。我國的進(jìn)出口貿(mào)易一直習(xí)慣以美元計(jì)價(jià)簽約并結(jié)算。實(shí)行新的匯率機(jī)制后，為非美元的其他貨幣計(jì)價(jià)簽約并結(jié)算提供了新的途徑。有的銀行已主動(dòng)向客戶提出，如果與歐盟做貿(mào)易，最有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法，就是采用以歐元計(jì)價(jià)簽約并結(jié)算。新的匯率制度使過去由銀行承擔(dān)的匯率風(fēng)險(xiǎn)變成企業(yè)自己承擔(dān)。這就要求進(jìn)出口企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培養(yǎng)熟悉外匯知識(shí)的專業(yè)人才，關(guān)注外匯市場上各主要幣種匯率的變化，學(xué)會(huì)在匯率變化的市場中，選擇計(jì)價(jià)簽約并結(jié)算的外幣幣種，特別要注意把握結(jié)匯時(shí)機(jī)。除此之外，企業(yè)還須努力緩解人民幣升值對(duì)出口的影響，加強(qiáng)與境外客戶的溝通，根據(jù)新的匯率，調(diào)整出口報(bào)價(jià)；綜合運(yùn)籌外匯現(xiàn)匯帳戶，銜接好出口收匯和進(jìn)口用匯，減少匯差損失和手續(xù)費(fèi)開支；選擇服務(wù)好、有競爭力的銀行開展遠(yuǎn)期結(jié)匯業(yè)務(wù)，即企業(yè)與銀行先簽訂合同，把未來要辦理結(jié)匯的外幣幣種、金額、匯率和期限先定下來，到期按合同與銀行辦理結(jié)匯，將未來的人民幣收益鎖定(即在簽訂出口合同時(shí)，訂有匯率變動(dòng)的保值條款)。
　　
　　盡快建立外資并購風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
　　
　　近幾年來，外商在中國投資方式發(fā)生明顯變化，呈現(xiàn)出獨(dú)資化加快、大型投資項(xiàng)目增多和工業(yè)領(lǐng)域外資集中度上升的特點(diǎn)，外資并購內(nèi)資重點(diǎn)企業(yè)(主要是國有企業(yè))案例越來越多。
　　
　　為此建議，我國應(yīng)盡快建立外資并購內(nèi)資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一方面要加緊完善和制訂《反不正當(dāng)競爭法》和《反壟斷法》等相關(guān)法律；另一方面要建立適合我國國情的外資并購行為的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括外資并購對(duì)產(chǎn)業(yè)安全和國家安全的影響；外資并購對(duì)市場影響的程度，看有沒有可能形成壟斷；外資并購對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是否會(huì)造成不利影響；外資并購是否造成資產(chǎn)流失等。
　　
　　優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展進(jìn)口量大、“十一五”期間需求量多的產(chǎn)品
　　
　　通過工程機(jī)械行業(yè)的自身努力，來不斷優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。要瞄準(zhǔn)進(jìn)口量大、“十一五”期間需求量多、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，加快研制開發(fā)，或技貿(mào)結(jié)合、引進(jìn)技術(shù)。從進(jìn)口情況看，進(jìn)口金額大的主要是履帶式起重機(jī)、帶膠輪的其他自推進(jìn)起重機(jī)、隨車起重機(jī)、電動(dòng)叉車、集裝箱叉車、部分載客電梯、履帶式推土機(jī)、235kW以下平地機(jī)及筑路機(jī)械、部分壓路機(jī)、部分裝載機(jī)、履帶式挖掘機(jī)、挖掘裝載機(jī)、10m3以下鏟運(yùn)機(jī)、礦物與瀝青混合機(jī)器、瀝青混凝土攤鋪機(jī)等。要針對(duì)市場需求情況的變化，不斷開發(fā)新的產(chǎn)品，替代進(jìn)口。
　　
　　積極研制開發(fā)“十一五”期間需要的智能化大型施工機(jī)械(如全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)等)、地基基礎(chǔ)施工裝備(如大直徑回轉(zhuǎn)式全套管鉆孔機(jī)等)和港口碼頭需要的移動(dòng)式起重機(jī)(如大型集裝箱叉車等)。
　　
　　宏觀調(diào)控對(duì)中國工程機(jī)械出口可以說是因禍得福，因?yàn)楹暧^調(diào)控迫使中國工程機(jī)械制造企業(yè)對(duì)快速增長的中國工程機(jī)械市場做出了理性認(rèn)識(shí)，加速了中國工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)軍國際市場的步伐，工程機(jī)械行業(yè)掀起了一場出口熱潮。跳出了國內(nèi)市場的小圈子，發(fā)現(xiàn)國外的市場更精彩、更廣闊。