兩會(huì)時(shí)間：人大代表李書(shū)福2021兩會(huì)建議解決貨車(chē)電動(dòng)化法規(guī)障礙

　　2021年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，李書(shū)福代表公布了《關(guān)于修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄗh》及《關(guān)于解決貨車(chē)電動(dòng)化法規(guī)障礙的建議》。

　　關(guān)于解決貨車(chē) 電動(dòng)化法規(guī)障礙的建議

　　2020年9月22日，紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立75周年系列活動(dòng)中，習(xí)近平主席代表中國(guó)向世界表達(dá)了“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的愿望，并在11月17日金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤發(fā)表重要講話時(shí)再次重申上述決定。

　　據(jù)中汽數(shù)據(jù)測(cè)算，2019年我國(guó)交通行業(yè)碳排放在12億噸左右，其中商用車(chē)保有量?jī)H占我國(guó)汽車(chē)保有量的12%左右，卻制造了道路交通碳排放的56%。根據(jù)《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)2020》數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)貨車(chē)氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)排放分別占汽車(chē)排放總量的83.5%、90.1%。

　　汽車(chē)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰及排放污染物治理，貨車(chē)的電動(dòng)化勢(shì)在必行。換電模式為貨車(chē)電動(dòng)化提供可行的能量補(bǔ)給方式，國(guó)家發(fā)布了一系列政策推動(dòng)貨車(chē)的電動(dòng)化及換電模式示范運(yùn)行：

　　1、2018年6月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、郵政、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)。

　　2、2020年10月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，提出2035年公共領(lǐng)域用車(chē)全面電動(dòng)化，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷高效，明確鼓勵(lì)開(kāi)展換電模式推廣應(yīng)用。

　　3、2021年2月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出推廣綠色低碳運(yùn)輸工具，港口和機(jī)場(chǎng)服務(wù)、城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域要優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車(chē)。另外要加強(qiáng)新能源汽車(chē)充換電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　貨車(chē)為公共領(lǐng)域的重要車(chē)型，雖然國(guó)家部委已出臺(tái)上述多項(xiàng)政策，但目前貨車(chē)電動(dòng)化仍面臨法規(guī)方面的障礙：

　　原標(biāo)準(zhǔn)GB 1589-2016《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》基于傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力車(chē)型制訂，未完全考慮新能源汽車(chē)裝備電池系統(tǒng)及換電模式新技術(shù)的產(chǎn)品特點(diǎn)，尤其是對(duì)貨車(chē)最大總質(zhì)量及整車(chē)長(zhǎng)度的限制已不能適應(yīng)貨車(chē)電動(dòng)化及換電模式新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

　　1、車(chē)輛最大總質(zhì)量障礙：所有的電動(dòng)貨車(chē)因裝備電池系統(tǒng)，均比同類(lèi)柴油車(chē)整備質(zhì)量有所增加，尤其中重型電動(dòng)貨車(chē)需具備180～200km左右的續(xù)駛里程，裝備的電池較多，自重普遍增加2～3噸，合規(guī)運(yùn)營(yíng)裝載量將同比減少2～3噸。如四軸中置軸轎運(yùn)車(chē)裝備300kW.h電池，整車(chē)整備質(zhì)量比傳統(tǒng)柴油車(chē)重3噸左右，如同樣裝載8輛乘用車(chē)，最大總質(zhì)量達(dá)到39噸，超標(biāo)準(zhǔn)限值(36噸)3噸。合規(guī)運(yùn)營(yíng)增加車(chē)軸至五軸，依照現(xiàn)行貨運(yùn)車(chē)輛道路通行費(fèi)按車(chē)軸數(shù)(JT/T 489-2019 《收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類(lèi)》)收費(fèi)方式，四軸車(chē)變?yōu)槲遢S車(chē)公路通行費(fèi)將增加15%左右(每公里增加0.2-0.3元左右)，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用將大為增加。在目前電動(dòng)貨車(chē)購(gòu)置成本高的現(xiàn)狀下，難以與同類(lèi)柴油車(chē)輛進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不利于新能源貨車(chē)的推廣應(yīng)用。

　　2、車(chē)輛長(zhǎng)度障礙：換電模式為中長(zhǎng)途干線、定點(diǎn)物流應(yīng)用場(chǎng)景貨運(yùn)電動(dòng)化提供了可行的解決方案，考慮電池模塊安裝及換電便捷性，采用“動(dòng)力電池包后背”換電方式，豎立布置車(chē)長(zhǎng)方向增加1400mm，牽引標(biāo)準(zhǔn)尺寸半掛車(chē)，鉸接列車(chē)整車(chē)長(zhǎng)度將達(dá)到18.5m,現(xiàn)行法規(guī)長(zhǎng)度限值(17.1m)不能滿(mǎn)足需求。

　　針對(duì)以上貨車(chē)電動(dòng)化及重卡換電新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，建議對(duì)GB 1589-2016標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量及長(zhǎng)度限值作補(bǔ)充規(guī)定。

　　建議

　　01

　　對(duì)于電動(dòng)貨車(chē)，每裝備1kW.h電量，車(chē)輛最大總質(zhì)量限值在原來(lái)基礎(chǔ)上增加10kg，抵消因裝備動(dòng)力蓄電池帶來(lái)車(chē)輛整備質(zhì)量的增加影響。

　　02

　　對(duì)采用換電模式汽車(chē)列車(chē)(鉸接列車(chē))整車(chē)長(zhǎng)度限值補(bǔ)充規(guī)定為18.5m，以滿(mǎn)足換電模式在新能源貨車(chē)上快速推廣應(yīng)用。